中新社北京10月19日電 題：十七屆五中全會(huì)公報(bào)突出三重點(diǎn) “前所未有”重視民生

　　中新社記者 張蔚然

　　中共十七屆五中全會(huì)18日審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。專(zhuān)家指出，這份公報(bào)體現(xiàn)出三個(gè)重點(diǎn)，即注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從字里行間可以看出，官方對(duì)民生的重視正達(dá)到“前所未有”的高度。

　　中央黨校黨史教研部副主任謝春濤在接受中新社記者專(zhuān)訪時(shí)表示，這份公報(bào)的三個(gè)重點(diǎn)之間有著緊密的邏輯聯(lián)系，后兩者共同服務(wù)于保障和改善民生。

　　謝春濤說(shuō)，幾乎在公報(bào)的每一個(gè)段落，都可以看到官方對(duì)民生問(wèn)題的“用心良苦”：

　　在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”這一段綱領(lǐng)性論述中，謝春濤發(fā)現(xiàn)，“順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待”的表述被放在“以科學(xué)發(fā)展為主題”、 “以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”之前。他表示，“這正說(shuō)明中央對(duì)民生的關(guān)注毫無(wú)疑問(wèn)達(dá)到前所未有的高度”。

　　公報(bào)在發(fā)展問(wèn)題上提到四個(gè)“更加注重”，其中兩個(gè)與民生直接相關(guān)：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。

　　在談及今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)時(shí)，公報(bào)突出強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”、“人民物質(zhì)文化生活明顯改善”等內(nèi)容，直面民生關(guān)切。

　　公報(bào)還關(guān)注到了農(nóng)村地區(qū)的民生問(wèn)題：“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園�！�

　　公報(bào)提到領(lǐng)導(dǎo)干部要“樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”，這當(dāng)中，人民的檢驗(yàn)至關(guān)重要。

　　公報(bào)特別用一個(gè)段落專(zhuān)門(mén)表述如何著力保障和改善民生，包括合理調(diào)整收入分配關(guān)系、努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展等內(nèi)容，具體民生細(xì)節(jié)的論述全面詳盡。

　　公報(bào)最后還對(duì)今年以來(lái)全國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重自然災(zāi)害表達(dá)了關(guān)注，這又與民生直接相關(guān)：“今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。”“當(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門(mén)、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展�！�

　　綜合以上所有述及民生的內(nèi)容，謝春濤得出一個(gè)結(jié)論，民生被提到前所未有的高度體現(xiàn)了中共執(zhí)政的最終目的，也體現(xiàn)了未來(lái)五年要著重解決的關(guān)鍵問(wèn)題：滿(mǎn)足人民群眾各方面需求。民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的重點(diǎn)，一切發(fā)展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現(xiàn)。未來(lái)五年，執(zhí)政黨將以什么樣的勇氣和魄力解決民生難題，交出什么樣的民生成績(jī)單，人們拭目以待。(完)

　　十七屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)要點(diǎn)

　　十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議

　　十七屆五中全會(huì)：以更大決心全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革

　　五中全會(huì)：著力保障和改善民生 合理調(diào)整收入分配

　　五中全會(huì)提出力促消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　五中全會(huì)：深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作 積極擴(kuò)大各界往來(lái)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)(全文)

　　人事調(diào)整

　　五中全會(huì)通過(guò)十二五建議 增補(bǔ)習(xí)近平為軍委副主席

　　中共中央軍事委員會(huì)副主席習(xí)近平簡(jiǎn)歷

　　焉榮竹遞補(bǔ)為中共中央委員會(huì)委員

　　康日新被撤銷(xiāo)中共中央委員會(huì)委員職務(wù)

　　分析解讀

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 中國(guó)吹響變革號(hào)角

　　“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈六大新變化

　　專(zhuān)題

　　回眸“十一五”展望“十二五”