河北安平縣最近被“指標”綁架了。它不得不隔三差五地拉下電閘,任由它的居民不時陷入沒有電、沒有水、沒有紅綠燈甚至沒有醫(yī)療的困境之中。但這座縣城卻能振振有詞地說出它的苦衷,本年度節(jié)能6.6%的指標,它在前6個月只完成了0.9%。
換句話說,一個小小的數(shù)字,把這座縣城里人們的生活一下子攪亂了。如果你這幾天去過那里,就能看見許多并不正常的現(xiàn)象。普通人為了應(yīng)付長時段的停水而買下大塑料桶,卻沒法保證冰箱里的食物不會壞掉;醫(yī)院的墻上貼出了停電時間安排表,人們只能祈禱自己不要在那段時間發(fā)生意外;連發(fā)電機也成為熱銷的商品……
手忙腳亂的安平縣居民正成為“指標”造成的又一批犧牲品。他們中的多數(shù)人未必知道這個指標是如何確定的:它是不是在仔細考量這個縣城的具體情況,并在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上計算得出的?這座縣城有沒有能力完成它?這座縣城應(yīng)不應(yīng)該犧牲居民的正常生活來保證它的實現(xiàn)?
我們無法對“節(jié)能”這個意圖本身提出質(zhì)疑。事實上,節(jié)能正成為我們越來越認可的一種生產(chǎn)和生活方式,F(xiàn)在要討論的問題是,節(jié)能應(yīng)該在什么程度上,以什么方式進行。如果節(jié)能的代價是犧牲民生,問題似乎就沒那么簡單。
節(jié)能無論如何都是為了讓我們的生活更美好。犧牲一個群體的生活幸福乃至生命安全來實現(xiàn)這個目標,是否違背了它的本意?
現(xiàn)在討論這個問題也許為時過晚。對安平縣的管理者來說,必須不惜一切代價完成這個指標,否則就要承擔(dān)這個指標不能實現(xiàn)所可能帶來的后果:來自上級的批評、懲罰,以及可能因此被阻塞的升遷之路。
現(xiàn)在看來,他們毫不猶豫地選擇了去完成,即使這可能讓他們所管理的這個縣城里所有居民都蒙受長期的不便。這符合我們的一貫印象:指標是強硬無情的,它一旦確立,就很少顧及它所影響到的人們的具體生活。
長久以來,這個叫做“指標”的東西,悄悄地在我們身邊游蕩。它無處不在地影響我們的生活,卻又不那么容易被逮住。這一次,發(fā)生在河北安平縣的鬧劇,只是讓它暫時、清晰地在陽光下顯形。
指標本身并不是壞東西。它的邏輯十分清晰,即:確定一個合理的、可量化的目標,并通過一系列努力來實現(xiàn)這個目標。但無數(shù)例子證明,當這個量化的數(shù)字成為不可動搖、高于一切的標準時,它就容易變得僵硬、無情乃至暴戾。為了綠化指標,人們種上根本無法存活的植物充數(shù);為了經(jīng)濟指標,人們不惜篡改數(shù)字;交通警察以指標來判斷自己是否要實施處罰;如今,在安平縣,為了指標,連普通人的正常生活也被綁架了。
我們必須反思,這個社會是不是過分依賴指標的有效性,而忽視了它可能帶來的種種不良后果?當一個數(shù)字所涉及的,是一群具體而復(fù)雜的人的時候,管理者尤其應(yīng)該警惕,他們必須設(shè)法保證這群人的具體生活不被冷冰冰的數(shù)字所抹殺。
迷信用指標去管理一切,尤其是管理民生,意味著把人看做毫無感情、毫無愛憎的機器,意味著把人視做表格上的數(shù)字而不是多姿多彩的生命。也許正是基于這種觀念,安平縣的官員才能以指標的名義,輕率地拉下電閘。他們看重數(shù)字,卻忽視了這個數(shù)字下面所涵蓋的成千上萬人的具體生活。
國家發(fā)改委已出面表態(tài),稱安平縣的做法不符合相關(guān)要求。我們也無意把所有責(zé)任都歸于該縣的管理者——當然,該縣有必要向公眾解釋,前6個月未能完成節(jié)能任務(wù)究竟是因為指標本身過高,還是他們的工作失職。但更重要的是,確立這個指標并監(jiān)督這個指標執(zhí)行的人,以及所有在制定、執(zhí)行各種指標的人,都有必要仔細檢視自己的工作,以防止更多人的生活被指標擾亂甚至毀掉。
這個社會理應(yīng)從一味追求和依靠指標中跳脫出來,開辟一些其他的方向,找到一些更人性、更親切的管理方式。 張偉
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