四、社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理范圍如何界定？檢查重點(diǎn)是什么？

　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》，2010年社會(huì)團(tuán)體“小金庫”治理的范圍是：依法在民政部門登記管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。在治理范圍的界定上，應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)不登記和免于登記的社會(huì)團(tuán)體不納入今年的社會(huì)團(tuán)體治理范圍。二是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立，在本單位內(nèi)部活動(dòng)，不具有法人資格、不獨(dú)立核算的單位不納入今年的社會(huì)團(tuán)體治理范圍。三是納入治理范圍的社會(huì)團(tuán)體無論規(guī)模大小、收入多少都應(yīng)進(jìn)行廣泛的動(dòng)員部署，全面開展自查自糾并做好迎接重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備工作。

　　檢查重點(diǎn)主要包括行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，有政府資助特別是有財(cái)政撥款、有政府購買服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，有舉報(bào)線索、社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過場以及過去監(jiān)督檢查存在問題的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。

　　五、國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作如何開展？應(yīng)把握哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

　　按照《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定，2010年將對國有及國有控股企業(yè)全面組織實(shí)施“小金庫”專項(xiàng)治理工作，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段推進(jìn)，2010年底基本結(jié)束治理工作。國有及國有控股金融企業(yè)先進(jìn)行試點(diǎn)工作，分前期調(diào)研、動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)和總結(jié)報(bào)告六個(gè)步驟進(jìn)行，2010年底結(jié)束。

　　治理工作將采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，工作中應(yīng)把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要高度重視自查自糾。鼓勵(lì)自查自糾是此次治理工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，中央為此專門明確了從寬處理政策，目的就是要充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、自覺性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)自查、支持自查和依靠自查。因此，一方面，治理機(jī)構(gòu)要組織好自查自糾，保證自查自糾面達(dá)到100%；另一方面，各企業(yè)要高度重視自查自糾，敢于正視和暴露問題，爭取把問題解決在自查自糾階段。二是要認(rèn)真組織重點(diǎn)檢查。各級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將做好重點(diǎn)檢查工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加檢查工作，突出檢查重點(diǎn)，暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。三是要嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題。對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要堅(jiān)決果斷地查處，行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處理、組織處理等手段并用，而且有選擇地予以公開曝光，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。

　　六、拓寬舉報(bào)渠道是推動(dòng)“小金庫”治理工作的重要措施之一，在鼓勵(lì)舉報(bào)方面有何新舉措？

　　今年，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室除繼續(xù)設(shè)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)址以外，國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都設(shè)立并公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)網(wǎng)址，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與到“小金庫”治理工作中來。各級“小金庫”治理機(jī)構(gòu)也將重新向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、舉報(bào)網(wǎng)址，暢通舉報(bào)渠道，共同做好舉報(bào)受理和辦理工作。

　　除此之外，中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組還就獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功單位和人員的規(guī)定作了調(diào)整。去年“按照查出并已收繳入庫的‘小金庫’資金、稅款、罰款合計(jì)金額的3%-5%”，今年將“按照查實(shí)的設(shè)立‘小金庫’金額的3%-5%”，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬元。