重慶市財(cái)政局昨日傳出消息，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市民政局等部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文，在全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)中，全面開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，市民舉報(bào)“小金庫(kù)”最高可獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三類(lèi)國(guó)企要進(jìn)行治理

　　市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“小金庫(kù)”就是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(包括有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。所謂符合規(guī)定的單位賬簿，是指按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

　　在社會(huì)團(tuán)體方面，由市民政局登記在冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)、由各區(qū)縣(自治縣)民政局登記在冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體等，均要進(jìn)行“小金庫(kù)”治理。

　　在國(guó)企及國(guó)有控股企業(yè)方面，三類(lèi)企業(yè)要進(jìn)行“小金庫(kù)”治理———由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)和受托管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)；由各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)；由各事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體管理的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

　　“小金庫(kù)”資金來(lái)源形式多樣

　　“許多財(cái)政違法行為，其性質(zhì)等同于‘小金庫(kù)’�！笔胸�(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，如超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼，公款旅游，請(qǐng)客、送禮等。

　　時(shí)下“小金庫(kù)”資金來(lái)源更加繁雜，方式也更加隱蔽。據(jù)介紹，“小金庫(kù)”資金來(lái)源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈(zèng)等傳統(tǒng)手法外，又出現(xiàn)了虛列收支、虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金等手段。

　　其次，“小金庫(kù)”表現(xiàn)形式除了以現(xiàn)金形式由相關(guān)人員保管或以個(gè)人名義公款私存外，還出現(xiàn)了向下屬或關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移設(shè)置的方式。

　　第三，“小金庫(kù)”多用于單位職工個(gè)人福利、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍解決單位辦公費(fèi)用等灰色消費(fèi)，而且相當(dāng)一部分用于滿(mǎn)足個(gè)別人的利益，進(jìn)行送禮、行賄、揮霍、因私消費(fèi)甚至貪污私分等黑色支出。

　　舉報(bào)查實(shí)最高獎(jiǎng)10萬(wàn)

　　“對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的‘小金庫(kù)’，要嚴(yán)格按照依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)的原則進(jìn)行處理。”有關(guān)部門(mén)稱(chēng)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理，對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從重從嚴(yán)處理。

　　市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，歡迎單位和個(gè)人舉報(bào)國(guó)企和社會(huì)團(tuán)體的“小金庫(kù)”。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，將根據(jù)查實(shí)的設(shè)立“小金庫(kù)”金額，給予3%~5%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高10萬(wàn)元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。舉報(bào)電話：67575239，舉報(bào)郵箱：xjkcq@cq.gov.cn。

　　國(guó)企“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式

　　1、用銷(xiāo)售商品收入、提供勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　2、用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　3、虛列職工工資、福利費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理人員職務(wù)消費(fèi)等人工成本設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　4、以虛假會(huì)計(jì)核算方式轉(zhuǎn)移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　5、以虛假資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　社團(tuán)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式

　　1、隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　2、截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　3.截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

　　4、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。 記者 張彬 見(jiàn)習(xí)記者 錢(qián)宇