國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室1日通報南京市“7·２8”地下丙烯管道爆燃事故相關(guān)單位基本情況及事故簡要經(jīng)過，并初步認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因是施工安全管理缺失，施工隊伍盲目施工。

　　7月28日10時11分左右，揚州鴻運建設(shè)配套工程有限公司在南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號的原南京塑料四廠舊址平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至7月31日，事故已造成13人死亡、120人住院治療，其中重傷14人。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。

　　通報介紹說，此次事故中被挖掘機挖穿的地下丙烯管道于2002年投入使用，途經(jīng)原南京塑料四廠舊址，直徑159毫米，輸送壓力2.2兆帕，輸送距離約5公里，用于金陵石化公司碼頭向由江蘇金浦集團(tuán)控股的南京金陵塑膠化工有限公司輸送原料丙烯，這個管道目前屬于江蘇金浦集團(tuán)所有。事故發(fā)生時，管道處于停輸狀態(tài)，管道內(nèi)充滿丙烯。

　　原南京塑料四廠已于2005年停產(chǎn)，所在地塊近期正由棲霞區(qū)邁皋橋街道辦事處進(jìn)行商業(yè)開發(fā)利用。鴻運公司議標(biāo)后對該地塊進(jìn)行場地平整。鴻運公司的小型挖掘機械為了回收地下廢棄管道的鋼材，7月28日上午9時30分左右，進(jìn)行作業(yè)時挖穿了丙烯管道，造成大量液態(tài)丙烯泄漏�，F(xiàn)場人員在撤離的同時并報警。10時11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐館明火引起大面積爆燃。當(dāng)?shù)叵�防部門接110轉(zhuǎn)警后，先后共出動36輛消防車和2000余名消防干警趕到現(xiàn)場，組織救治傷員和現(xiàn)場處置，有關(guān)單位將泄漏點兩端的閥門關(guān)閉。15時許，現(xiàn)場火情得到初步控制。23時左右，被挖穿的丙烯管道兩端用盲板隔離。7月29日5時23分，現(xiàn)場明火熄滅。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門監(jiān)測，事故未造成環(huán)境污染。

　　通報指出，經(jīng)調(diào)查分析，初步認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因是施工安全管理缺失，鴻運公司組織的施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴(kuò)散后，遇到明火引發(fā)大范圍空間爆炸，同時在管道泄漏點引發(fā)大火。

　　國務(wù)院安委辦的通報表示，這起事故傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是繼遼寧省大連中石油國際儲運有限公司“7·１6”輸油管道爆炸火災(zāi)事故后，半個月內(nèi)再次發(fā)生涉及危險化學(xué)品管道的重大生產(chǎn)安全事故，必須引起各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的高度重視和警覺。

　　為吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院安委辦要求各地加強城鎮(zhèn)地面開挖施工的安全管理，切實加強化學(xué)品輸送管道的安全生產(chǎn)工作，切實加強高溫雷雨季節(jié)危險化學(xué)品安全管理工作，切實提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力。