江蘇省沭陽縣鄉(xiāng)科級“一把手”年中考核,首次將“忠于配偶”等個人品德情況列入其中。這個考核已于7月中旬公布,將在今年年底的考核中兌現(xiàn)。
消息一出,引發(fā)諸多爭議。公眾對考核“忠于配偶”的關(guān)注,甚至令制度制定者也感意外。有人認(rèn)為,把“私德”列入考核是否合適值得商榷;也有人認(rèn)為,這種考核操作起來容易把“忠于配偶”引向“不準(zhǔn)離婚”這個誤區(qū);更多人指出,這彰顯出當(dāng)下“官德”出現(xiàn)公信危機(jī),而大家的關(guān)注反映了公眾對官員道德進(jìn)行制度性約束的熱切期盼。
0.625分權(quán)重,“忠于配偶”引熱議令制定者意外
“如果說整個干部考核內(nèi)容是一件上衣的話,那么,‘忠于配偶’只是一枚紐扣,F(xiàn)在是這枚紐扣吸引了公眾眼球,甚至‘只見紐扣不見外衣’!便痍柨h委常委、組織部長王曉東在接受記者采訪時,意外中帶著無奈。
翻開沭陽縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨(工)委書記和縣直單位主要負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》,對“一把手”的考核主要分四大方面:發(fā)展實(shí)績,占40分;推動各項工作開展的駕馭能力,占10分;個人品德,占10分;各方滿意度,占40分。
其中,個人品德作為新增內(nèi)容,包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。家庭美德又細(xì)分為孝敬父母、忠于配偶、關(guān)愛子女、尊重鄰里。仔細(xì)算一下,在百分制中,“忠于配偶”所占的權(quán)重只有0.625分。
然而正是這官員考核中0.625的“忠于配偶”分,被媒體報道后引發(fā)了媒體與公眾的熱議。
截至7月24日,記者在網(wǎng)上檢索“江蘇沭陽忠于配偶”,400多條結(jié)果占滿了整整45頁屏幕。這其中,轉(zhuǎn)載的網(wǎng)站有媒體、政府、論壇,不一而足。在多家論壇中,有關(guān)“沭陽將忠于配偶納入干部考核”的網(wǎng)民跟帖動輒數(shù)百條。
官員私德入考核 是破冰還是做秀
沭陽將“忠于配偶”的官員私德納入考核,有人為制度破冰拍手叫好,也有人擔(dān)憂又是一場“官場秀”。
沭陽縣委組織部綜合干部科科長仲其清是沭陽《考核暫行辦法》的主要起草人員。仲其清介紹,起草時,對“忠于配偶”一項也曾有爭議,但考慮到對“一把手”要從嚴(yán)要求,還是列為考核內(nèi)容。
據(jù)了解,沭陽考核“忠于配偶”,不是每半年對“一把手”做一次忠誠度的調(diào)查,只有群眾有反映,有舉報,且已影響到工作開展、有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象,才會深入調(diào)查了解,主要是以家訪、鄰訪形式進(jìn)行。
對此,公眾熱議中“不靠譜”“面子工程”“花瓶制度”等質(zhì)疑“做秀”的聲音不斷。
王曉東說,“德才兼?zhèn)、以德為先”一直是各級組織部門的用人標(biāo)準(zhǔn)。“德”作為一種個人品行,無法像“發(fā)展實(shí)績”中的“經(jīng)濟(jì)增長”“招商引資”一般進(jìn)行指標(biāo)量化。因此,長期以來,對“德”,大會小會要求的多,進(jìn)入考核辦法的少,進(jìn)入了也多是大而化之。
“這次沭陽的突破,一是 ‘私德’作為‘德’的重要組成部分,納入到了干部考核中;其次是把‘私德’進(jìn)行了具體化!蓖鯐詵|說,“這是給干部畫了‘個人品德肖像畫’,讓組織部門對干部的‘私德’標(biāo)準(zhǔn)在群眾眼中清晰化!
江蘇省委黨校法政部教授劉大生認(rèn)為,“將個人品德納入干部考核,其方向值得肯定,是對干部考核制度的有益探索。沭陽《考核暫行辦法》邁出了第一步,與其爭論‘做秀’嫌疑,不如靜觀實(shí)效!
王曉東表示:爭議確實(shí)造成很大壓力,但我們會堅持探索下去。
“忠于配偶”不能簡單等同“不離婚”
“如果早知會引起公眾這么高的關(guān)注,我們在文件中就把‘忠于配偶’改為‘夫妻和諧’了。不論怎么表述,目的只是明確把干部私德納入考核!蓖鯐詵|說。
蘭州大學(xué)社會學(xué)教授陳文江認(rèn)為,“忠于配偶”事件能引發(fā)公眾的熱議,與當(dāng)前被查處的貪官污吏中,大多數(shù)都有“情婦”的現(xiàn)實(shí)密不可分。其背后,反映出公眾熱切期待以制度約束官員品行,官員“私德”納入組織部門考核是繼紀(jì)檢部門之后對官員的又一制度強(qiáng)化。
在“沭陽”貼吧里,關(guān)于此事的帖子已經(jīng)被置頂。網(wǎng)友“若水沭陽”說:“很好啊。最起碼包二奶、找小三的將不會得到重用!本W(wǎng)友“cjf”說:“一個對妻子不忠誠的干部就不會對黨忠誠,對人民忠誠。”
陳文江認(rèn)為,官員“找情人”“包二奶”,不僅僅是個人道德問題,它往往伴隨著權(quán)色交易和腐敗,已成為影響社會健康發(fā)展的嚴(yán)重問題。官員作為公眾人物,組織部門把“忠于配偶”等“私德”納入考核是對民意的尊重。
同時,陳文江認(rèn)為,戀愛自由、婚姻自由是社會進(jìn)步的表現(xiàn),對干部要求“忠于配偶”沒有錯,但不能一味曲解成為干部“不能離婚”。如果那樣曲解,就是封建思想的沉渣泛起,是一種倒退。干部正常離婚后的再婚不能等同于“婚外戀”“包二奶”。 (記者 葉超)
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