國際識局:一個多月兩次當(dāng)日本首相,石破茂的“執(zhí)政困難模式”才剛開始
中新網(wǎng)11月11日電(張奧林)當(dāng)?shù)貢r間11月11日,日本特別國會舉行首相指名選舉,在進(jìn)行了兩輪投票后,日本現(xiàn)任首相、自民黨總裁石破茂勝出,當(dāng)選日本第103任首相。
石破茂曾在10月1日被選為日本第102任首相,為何在短短一個多月以后,再次當(dāng)選首相?對他來說,失去國會多數(shù)席位的“執(zhí)政困難模式”,或許才剛剛開始。
短短一個多月
連續(xù)兩次被選為首相
日本自民黨總裁任期為3年一屆,9月恰逢換屆。石破茂在9月27日的自民黨總裁選舉中勝出,成為新任總裁。由于自民黨是眾議院多數(shù)黨,石破茂10月1日接替岸田文雄,成為日本第102任首相。
上任后,石破茂光速解散眾議院,并在10月27日舉行了新的眾議院選舉。根據(jù)日本憲法,眾議院選舉后30天內(nèi),必須召開特別國會。
盡管自民黨在眾議院選舉中沒能獲得多數(shù)黨地位,但在首相指名選舉中,石破茂還是獲得了相對多的票數(shù),力壓競爭對手——立民黨黨首野田佳彥,在一個多月內(nèi),連續(xù)第二次當(dāng)選日本首相。
對此,有日媒分析,從眾議院選舉結(jié)果來看,日本民眾顯然不想再忍受由“黑金丑聞”引發(fā)的自民黨腐敗問題,因此,立民黨才會從98個席位一躍成為坐擁148席的國會第二大黨。但石破茂之所以還能獲勝,原因還是在于在野各黨難以團(tuán)結(jié)。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》撰文指出,首相指名選舉前,野田佳彥曾請求國民民主黨黨首玉木雄一郎給自己投票,但遭到后者拒絕。
文章分析稱,兩黨雖然都脫胎于老的民主黨,但在憲法、外交安保和能源政策等問題上分分合合,積怨太深。盡管立民黨的干部強(qiáng)調(diào)與國民民主黨是“一直一起工作”的親密關(guān)系,但國民民主黨的相關(guān)人士斷然表示:“絕對不會忘記過去的事情”。
“跛腳鴨”首相
開啟“執(zhí)政困難模式”?
“石破茂解散眾議院的決定實(shí)際上是一場賭博,結(jié)果卻適得其反”,法新社曾如此評價。
的確,石破茂這場豪賭,為的是將自民黨籍的國會議員重新洗牌,并試圖在最短時間內(nèi)撇清自己與“黑金丑聞”的責(zé)任。但大選的結(jié)果還是讓他心有余悸,差點(diǎn)就輸?shù)暨@場關(guān)乎政治命運(yùn)的賭局。
盡管首相地位得以勉強(qiáng)保住,但眾議院選舉的結(jié)果——自民黨和公明黨的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲過半數(shù)席位,給石破茂的執(zhí)政之路蒙上厚重陰影。
這意味著今后一段時期內(nèi),石破茂的新內(nèi)閣在推行內(nèi)外政策時,都會遭到在野黨的強(qiáng)力阻擊,不僅包括預(yù)算案、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃等內(nèi)政事務(wù),在外交方面,由于政權(quán)的不穩(wěn)定性,日本政府做出的承諾和表態(tài)可信度以及連續(xù)性,都會遭受質(zhì)疑。
至于石破茂能在首相位置上坐多久,日本會不會再次陷入“走馬燈換相”的惡性循環(huán),還是取決于自民黨內(nèi)部的局勢演變。
由于石破茂在自民黨內(nèi)本就屬于特立獨(dú)行的人物,其政策立場在多個方面都與黨內(nèi)主流不一致,例如他明確反對擴(kuò)大核能使用,并批評自民黨不允許已婚夫婦選擇不同姓氏的政策等,也使得他常年在自民黨被邊緣化。
有分析稱,正因?yàn)樽悦顸h2023年底被曝出的“黑金丑聞”持續(xù)發(fā)酵,且石破茂與這一丑聞沒有瓜葛,才使得他能在這個特殊時刻走到舞臺中央。
但如果其新政府的內(nèi)外政策推行不力,黨內(nèi)大佬很有可能達(dá)成共識,推舉新人來掌舵。在這種情況下,他要想順利撐到2025年7月的參議院選舉,難度不小。
當(dāng)石破茂遇上特朗普
“日美同盟”會崩盤嗎?
“他不是那種會美化或修飾言辭的人,而是一個可以坦誠相待的人。”11月7日,在特朗普贏得2024年美國總統(tǒng)選舉后,石破茂和他進(jìn)行了5分鐘電話會談,并如此評價特朗普。
不過有觀點(diǎn)認(rèn)為,5分鐘的電話離“坦誠相待”還差得很遠(yuǎn),如果二人真能做到坦誠,可能會對“日美同盟”帶來顛覆性影響。
日本富士新聞網(wǎng)報道稱,石破茂在自民黨總裁選舉時,主張修改《日美安保條約》和《日美地位協(xié)定》。
具體而言,石破茂認(rèn)為《日美安保條約》中日美兩國的義務(wù)“不對稱”,并稱“修改這一條約的時機(jī)已經(jīng)成熟”。
不僅如此,石破茂還主張“允許日本自衛(wèi)隊(duì)駐扎關(guān)島,擴(kuò)大對在日美軍基地的共同管理范圍”,甚至要在美國設(shè)立自衛(wèi)隊(duì)的常設(shè)訓(xùn)練基地。
對于戰(zhàn)后一直以“日美同盟”為基軸的日本外交路線而言,此番言論被認(rèn)為具有爆炸性。
《日本時報》指出,石破茂的這些想法非常敏感,因?yàn)榇伺e可能會取消美國軍人及其家屬在現(xiàn)行安排下享有的特權(quán),同時也使他們面臨日本國內(nèi)法的管轄。
報道還指出,日本官員也對這一提議感到不安。一些人擔(dān)心,如果推進(jìn)得“太過”,可能會導(dǎo)致東京與華盛頓的關(guān)系走向破裂。
無獨(dú)有偶,即將第二次入主白宮的特朗普也曾多次表示,數(shù)十年來,《美日安保條約》對美國“并不公平”,因?yàn)闂l約要求美國承諾協(xié)防日本,卻沒有對日本有類似的約束。
值得一提的是,在首個任期時,特朗普還多次找時任日本首相安倍晉三交“保護(hù)費(fèi)”。路透社此前指出,在2024年美國總統(tǒng)大選接近尾聲時,日本方面加強(qiáng)了與特朗普近側(cè)人士的接觸,因?yàn)闁|京方面擔(dān)心,特朗普會再次要求日本為駐日美軍支付“保護(hù)費(fèi)”,而價格比此前更高。
東京國際大學(xué)國際戰(zhàn)略研究所副教授山口亮在接受《南華早報》采訪時表示,“我認(rèn)為東京方面非常擔(dān)憂,因?yàn)椴恢捞乩势盏牡诙谜畷鞘裁礃幼印!?/p>
山口亮認(rèn)為,日美關(guān)系正面臨很大的不確定性。特朗普政府可能會在防務(wù)責(zé)任和聯(lián)盟角色方面對日本施加更大壓力,并補(bǔ)充說:“日本正在為可能發(fā)生的事情做準(zhǔn)備。”(完)
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