(東西問)王振民：香港新選舉制度為什么有三組“真”？

　　中新社北京12月20日電 題：香港新選舉制度為什么有三組“真”？

　　作者 王振民 清華大學(xué)港澳研究中心主任

　　12月19日，香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)選舉成功舉行。這是今年上半年從國家和特區(qū)兩個(gè)層面完善香港特別行政區(qū)選舉制度后第一次大規(guī)模全港性的選舉，是對(duì)新選舉制度的重大實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。百萬港人走出來投出自己神圣的選票，選出自己心儀的議員。實(shí)踐證明新選舉制度是符合香港實(shí)際的好制度，可以用三組“真”闡釋這次選舉的特點(diǎn)。

　　第一，真安全，真包容。新選制既講政治安全，又講政治包容。首先，新選制堅(jiān)決落實(shí)了“愛國者治港”原則，確保香港政權(quán)安全。維護(hù)國家安全是所有國家、所有地方設(shè)計(jì)選舉制度首先要考慮的因素。這次153名參選人通過審查，符合參選資格，都是愛國者。無論其中任何人當(dāng)選，都要確保香港特區(qū)管治權(quán)掌握在愛國者手中，徹底解決了困擾香港多年的政權(quán)安全問題。這是新選舉制度最大的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)。愛國愛港是對(duì)從政者最基本的要求，一點(diǎn)都不高，一點(diǎn)也不難，絕大部分港人都非常容易達(dá)到，最終排除在外的只是絕對(duì)的極少數(shù)。這完全符合世界各國對(duì)選舉制度的設(shè)計(jì)要求。任何國家在設(shè)計(jì)自己選舉制度的時(shí)候，都是安全第一，都不會(huì)允許根本不接受本國本地憲制秩序、代表外國對(duì)本國實(shí)施“顏色革命”的人掌權(quán)。

　　講“愛國者治港”和選舉安全，不是“清一色”，也不是“單聲道”，而是極大的政治包容，是五光十色。正如全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍先生12月6日在講話中指出的，新選舉制度具有很大的政治包容性，候選人來自不同的政治團(tuán)體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念和抱負(fù)。多名持有不同政見和主張的人士，都成功獲得了提名。他們和所有立法會(huì)選舉候選人一樣，在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了新選舉制度的最大開放包容程度。他還說，只要愛國愛港，任何人無論什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔都有參與的機(jī)會(huì)；在價(jià)值理念上，無論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求都有參與的機(jī)會(huì)；無論信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機(jī)會(huì)?！霸趷蹏鴲鄹燮鞄孟拢畲笙薅壤L(zhǎng)包容多樣性的半徑，畫出‘一國兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、香港同胞奔向美好生活這個(gè)符合香港根本利益的最大同心圓。”

　　其次，真民主，真競(jìng)爭(zhēng)。由于國家安全法利劍高懸，外部勢(shì)力的干預(yù)被阻斷，反中亂港政客離場(chǎng)，港人的民主權(quán)利得以真正彰顯，沉默的大多數(shù)得以自由地行使自己的權(quán)利，民意不再被騎劫、被誘騙、被扭曲。政客退場(chǎng)，人民出場(chǎng)。政客的聲音變小，人民的聲音變大。過去香港的選舉常?？吹揭恍┱蜑榱蓑_取選票，虛張聲勢(shì)，吵吵鬧鬧，滔滔不絕發(fā)表各種不靠譜的言論，進(jìn)行各種各樣出位的表演。真正的民情、民心反而被淹沒，沒有人理睬，在喧囂的選舉中無法得到真正的反映。新選制把港人的民主權(quán)利從政客手中奪過來還權(quán)于民。因此，這是一場(chǎng)真正讓港人自由選擇、當(dāng)家作主的選舉，是真民主、真選舉。香港的選舉從此成為在沒有外部勢(shì)力干預(yù)的情況下全體香港居民自己的民主生活。

　　真民主、真選舉的重要表現(xiàn)是真競(jìng)爭(zhēng)。沒有競(jìng)爭(zhēng)，就沒有選舉。香港過去選舉是建制派與反對(duì)派之間的競(jìng)爭(zhēng)，楚河漢界，兩軍對(duì)壘?，F(xiàn)在排除了反中亂港分子，都是愛國者參選，有人因此認(rèn)為香港的選舉就沒有競(jìng)爭(zhēng)了。這是對(duì)香港新選舉制度最大的誤解。新選舉制度解決的是安全問題，而不是消滅競(jìng)爭(zhēng)。不同的是，過去是建制派與反對(duì)派之間的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在是政治光譜多元的愛國者之間的競(jìng)爭(zhēng)。從這次選舉競(jìng)選的情況看，其激烈程度不亞于過去。所有界別和地區(qū)都有競(jìng)爭(zhēng)，所有參選人在同一平臺(tái)上公平比試政綱、理念、經(jīng)驗(yàn)、能力，比愛國愛港，更加聚焦經(jīng)濟(jì)民生，不再像過去選舉那樣比誰的言行更出位、更極端。這樣的競(jìng)爭(zhēng)才是真正的競(jìng)爭(zhēng)，而不是政治表演。香港的民主正在由過去激烈對(duì)抗、惡性競(jìng)爭(zhēng)向公平、公正、良性、理性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。港人多年來第一次在安定祥和的氣氛下從從容容、心平氣和地行使投票權(quán)，不再是因“兩軍”激烈對(duì)抗被逼出來、被騙出來戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地投票。因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變，這次選舉遠(yuǎn)比過去干凈、純潔、平和，投訴大為減少。這次選舉在平靜祥和的氣氛下進(jìn)行，選舉本來的樣貌、民主的真諦得以彰顯。這才是真競(jìng)爭(zhēng)、真選舉、真民主。

　　第三，真廣泛、真均衡。新選舉制度具有廣泛代表性和均衡參與性。正因?yàn)樯鲜鲞@些變化，新選舉制度吸引了更多新面孔參選。以前不屑于與那些跳梁小丑和政客同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)而又有心有力為香港服務(wù)的人站出來了，既有政界、商界、學(xué)界、專業(yè)界的精英翹楚，又有基層勞工、職員、中小企業(yè)經(jīng)營者；既有土生土長(zhǎng)的港人，又有在內(nèi)地和臺(tái)灣出生、講普通話的“港漂”和加入中國籍的“老外”；既有經(jīng)驗(yàn)豐富的資深人士，又有闖勁十足的年輕人。參選者和當(dāng)選者背景多元前所未有。特別是居住公屋和“劏房”的人士、巴士車長(zhǎng)、注冊(cè)電工成為立法會(huì)選舉候選人，更是香港歷史的第一次。

　　在確保廣泛代表性的同時(shí)，香港新的選舉制度也更加確保了參與的均衡性。作為資本主義社會(huì)，工商金融界要有足夠的參與，在有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧了社會(huì)各階層和各界別的利益，更好地平衡了香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益，立足于解決香港深層次的矛盾和問題。

　　總之，在世界很多國家和地方因外部勢(shì)力干預(yù)把“民主”“選舉”搞得烏煙瘴氣、苦不堪言的時(shí)候，我們看到潮起香江，一個(gè)新形態(tài)的民主、一場(chǎng)原汁原味的選舉令世人耳目一新，帶給香港新希望，也帶給民主新希望。(完)

　　專家簡(jiǎn)介：

　　王振民，清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)國家治理研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)港澳研究中心主任、全國港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，兼任最高人民法院特約監(jiān)督員，最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員等。曾任清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)等職。獲全國十大杰出青年法學(xué)家稱號(hào)，是國務(wù)院特殊津貼專家、國家百千萬人才工程“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”。主要研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度、港澳臺(tái)法律問題等。在中外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文100多篇，出版著作10多部。