越南前教育部長阮明顯上月前往英國接受為期6個月的英語培訓,1萬美元的費用由公款支付。這一做法違反該國教育部的相關規(guī)定,因此越南總理阮晉勇要求其退還培訓費1萬美元。(《新京報》9月18日)
這則來自越南懲治官員公費亂出國的消息,不但引發(fā)了網友和媒體的評論,也再次引發(fā)了筆者長久思考的一個問題:一說學習,中國各級官員和國有企事業(yè)大小頭目們,就成群結對地公費出國,可是,如果你仔細想想就會發(fā)現,許多考察內容,在國內基本上都能找到,根本沒必要舍近求遠浪費公款!
比如,什么叫做市場經濟?怎樣完善市場經濟?市場經濟條件下如何定位政府和企業(yè)的關系?這是中國公費出國人員的最熱門借口。是的,中國的市場經濟確實不成熟,需要向外國學習,可是,中國目前有許多行業(yè),早就在一種初步的自由競爭體制內摸爬滾打了許多年,如家電、IT等行業(yè),并出現了一大批機制靈活、富有創(chuàng)新意識、國際競爭力強的企業(yè),如海爾、聯想等。如果能好好地考察一下這類行業(yè)和其中成功企業(yè)的生存環(huán)境,就能揣摩出真正的自由市場經濟的全部密碼和精髓。
到工業(yè)發(fā)達國家尋找商機、掌握最前沿的科研或商業(yè)信息,是公費出國又一常用借口。但筆者認為,在當前信息傳播技術已經發(fā)生革命的當今時代,到現場去親身感受的重要性已經大大降低,多數情況下根本就沒必要。筆者的老家(南陽西峽縣)有一家生產國內最先進的汽車排氣管的民營企業(yè),10多年前就試制成功了全國10多家大型企業(yè)不能攻克的斯泰爾排氣管制造技術,填補了國內空白。而在此之前,這家企業(yè)沒有一個人出過國。
解決行政性壟斷問題也是公費旅游的重點項目,這個項目更不值得考察,國內許多實踐早就提供了方向性的樣本。以電力企業(yè)為例,山東的許多民企都建有自己的小火電廠、小電網并向臨近企業(yè)供電,炒了國家電力部門的魷魚。從理論上講,小規(guī)模的電力企業(yè)在價格上肯定競爭不過國有大型電力企業(yè),可人家的電價硬是低于國家電價!由于對供電部門的服務和價格不滿,河南登封市煤礦老板董桂范自建電網和變電站,把從當地民營小電廠購買的電低價賣給當地其他煤礦,生意越做越大。(《大河報》2005年12月21日)對此,壟斷與打破壟斷誰優(yōu)誰劣、怎樣打破壟斷,不是一清二楚的嗎?
醫(yī)療改革是個大熱點,公費到外國取經的人很不少,這也沒有必要。河南舞鋼市年財政收入只有幾億元,可卻基本實現了包括農民在內的全民醫(yī)療保障——市政府每年拿出1000萬元醫(yī)療補貼,城鄉(xiāng)居民每人每年只需交10元醫(yī)保費,每年就可獲得最高1萬元的醫(yī)療補助(《大河報》8月11日);河南西峽縣政府部門允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院公平競爭后,公私醫(yī)院比著降藥價、降檢查費手術費,比著提高服務態(tài)度,于是基本解決了百姓看病難問題(《大河報》9月16日)。如果將舞陽和西峽的經驗來一個互補,這不就是我們盼望已久的醫(yī)改理想嗎?
對于外國一些真正的好經驗,某些官員總愛以“國情不同不適合照搬”為借口而拒絕借鑒。那么,國內的好經驗都是自己土生土長的,為啥也沒人去學習?
(稿件來源:中國青年報,作者:岳建國)