中新網(wǎng)北京6月28日電(記者 吳濤)28日，在“2023中新財(cái)經(jīng)年中會(huì)”上，習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任胡軍指出，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出。但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如何努力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇。

　　我國(guó)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效

　　胡軍稱，近年來我國(guó)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。過去的十年，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，可再生能源發(fā)展全球領(lǐng)先，市場(chǎng)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷提升。

　　他指出，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均值由2015年的46微克/立方米降至2022年的29微克/立方米；全國(guó)地表水優(yōu)良斷面比例達(dá)到87.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)；二氧化碳排放強(qiáng)度下降了35%，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面取得多個(gè)“第一”。

　　例如，我國(guó)已成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家，風(fēng)電、光電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)8年位居世界首位，我國(guó)已成為全球森林資源也就是碳匯增長(zhǎng)最快、最多的國(guó)家。

　　“我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。我國(guó)綠色低碳發(fā)展成就得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者?！?/p>

　　我們面臨“既要減污，又要控碳”的挑戰(zhàn)

　　胡軍同時(shí)指出，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解。

　　胡軍表示，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。此外，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到減污降碳工作過程中仍面臨機(jī)制不完善、技術(shù)支撐不夠、激勵(lì)性政策不足、經(jīng)營(yíng)難度增加等困難。

　　“例如，我們?cè)谡{(diào)研中了解到，能源安全供應(yīng)與減污降碳之間仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌，火力發(fā)電企業(yè)深度調(diào)峰時(shí)煤耗明顯增加，機(jī)組啟停、低負(fù)荷運(yùn)行更加頻繁，造成環(huán)保設(shè)施無法難以穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)污染物達(dá)標(biāo)排放造成較大壓力，容易對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和電力保供造成不利影響。”胡軍表示。

　　“與發(fā)達(dá)國(guó)家先解決環(huán)境污染問題，再控制碳排放不同，中國(guó)目前既要減污，又要控碳，這是我們最大的挑戰(zhàn)?！焙姳硎?，這一挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，也體現(xiàn)在國(guó)外。例如，今年5月歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)法案正式生效，對(duì)我國(guó)綠色低碳發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，該如何推動(dòng)減污降碳？

　　胡軍強(qiáng)調(diào)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的，如何努力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇。

　　胡軍表示，下一步，我們將遵循減污和降碳內(nèi)在聯(lián)系與客觀規(guī)律，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵，以優(yōu)化治理路徑為重點(diǎn)，以政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為手段，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出協(xié)同增效。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭治理。注重創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵(lì)先行先試。扎實(shí)推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)。

　　胡軍稱，要加快形成有利于減污降碳協(xié)同增效的綠色生產(chǎn)方式和生活方式；推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等多領(lǐng)域協(xié)同增效；提高大氣、水、土壤、固廢等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平；開展區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新；強(qiáng)化科技、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理政策等支撐保障。

　　2023中新財(cái)經(jīng)年中會(huì)主題為“高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化”，由中國(guó)新聞社主辦，中國(guó)新聞網(wǎng)承辦，《國(guó)資報(bào)告》雜志社、清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院、國(guó)是直通車、中國(guó)僑網(wǎng)、中新視頻、中新經(jīng)緯聯(lián)合承辦，邀請(qǐng)部委相關(guān)負(fù)責(zé)人、國(guó)內(nèi)外權(quán)威專家、商協(xié)會(huì)和企業(yè)代表，共同研討中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，凝聚社會(huì)共識(shí)，奮進(jìn)新征程。(完)