中國部署更大力度吸引和利用外資 釋放什么信號?
(經(jīng)濟觀察)中國部署更大力度吸引和利用外資 釋放什么信號?
中新社北京12月17日電 (記者 李曉喻)16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對外資的部署比去年更加豐富具體。會議用專門段落明確要更大力度吸引和利用外資,并提出為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利。分析人士認為,這是中國將大力度、高水平推進制度型開放的信號。
今年以來,中國吸收外資頂住了新冠肺炎疫情等多重壓力,規(guī)模總體保持穩(wěn)定。據(jù)官方數(shù)據(jù),前10個月中國實際使用外資金額以人民幣計同比增長14.4%。如以美元計,同比增速達17.4%。
中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍接受中新社記者采訪時稱,中國部署明年更大力度吸引和利用外資,有多方面原因。一方面,利用外資一直是中國推進高水平對外開放的重要組成部分;另一方面,據(jù)國際貨幣基金組織預測,明年世界經(jīng)濟增速或?qū)⑾陆档?.7%,歐美經(jīng)濟增速會更加低迷。在此情況下,投資者需要在全球?qū)ふ液玫耐顿Y機會。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復,中國市場將會帶給全球投資者更多更好的投資機會。
趙萍稱,中國明年更大力度吸引和利用外資,既有利于吸收外資穩(wěn)存量、擴增量,也將為世界經(jīng)濟復蘇注入新的動力,不斷以中國的發(fā)展為世界提供新機遇,實現(xiàn)雙贏。
在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來,中國之所以部署“更大力度”吸引和利用外資,既是開放發(fā)展到一定階段和水平后的必然要求,也是解決一些實際問題的需要,如歐美等發(fā)達經(jīng)濟體正在推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑,國際引資競爭日趨激烈,國內(nèi)營商環(huán)境還有可完善之處等。
至于具體策略,此次會議要求擴大市場準入,加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度,并提出要落實好外資企業(yè)國民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定,加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益的保護力度。
在趙萍看來,穩(wěn)外資要抓住“牛鼻子”。在外商投資意愿強的領域如服務業(yè)加快開放,既能滿足投資者需求,又有助于吸收外資穩(wěn)增長。中國服務業(yè)領域開放程度還有一定提升空間,預計電信、文化、醫(yī)療等領域?qū)⑦M一步開放,服務貿(mào)易也將加速發(fā)展。
此外,會議還專門提出,要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(DEPA)等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準,深化國內(nèi)相關領域改革。
此前中國商務部透露,中方已梳理了加入CPTPP可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī),愿通過持續(xù)深化改革努力全面達到CPTPP規(guī)則標準,并在市場準入領域作出超過中方現(xiàn)有締約實踐的高水平開放承諾。在此情況下,相關領域改革力度可期。
會議還明確,要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利。分析人士認為,隨著近期防疫政策不斷調(diào)整優(yōu)化,中國針對外商來華亦將有更適合的規(guī)定。
中國商務部原副部長魏建國認為,此次會議發(fā)出一個清晰信號,即中國將通過規(guī)則、規(guī)制等方面的改革開放措施,切實保障外企國民待遇,真正做到對各類所有制企業(yè)一視同仁。
高凌云也稱,此次會議對吸引和利用外資的一系列部署中,制度型開放的分量和地位愈發(fā)凸顯。預計明年,中國將致力于創(chuàng)造一個與當前外資工作各個層面相對應的制度型開放框架,挖掘更多開放紅利。在一系列有利條件下,2023年中國吸收外資規(guī)模好于今年可期。(完)
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