【經(jīng)濟(jì)觀察】為小微市場(chǎng)主體減負(fù)，給保障就業(yè)加力

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》，自今年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

　　作為今年新的組合式稅費(fèi)支持政策中的重要內(nèi)容，小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的減稅降費(fèi)政策快速落地，凸顯了政策夯實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)、為小微市場(chǎng)主體紓困解難的決心。

　　所謂增值稅小規(guī)模納稅人，指的是年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以下的納稅人，對(duì)應(yīng)著廣大小微市場(chǎng)主體，也對(duì)應(yīng)著全國(guó)80%的就業(yè)、60%以上的GDP以及50%以上稅收的貢獻(xiàn)者。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，眾多小微市場(chǎng)主體發(fā)展生存面臨各種壓力，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前顯得更為脆弱。為小微市場(chǎng)主體紓困解難，稅收政策對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度正不斷加大。

　　2020年3月，國(guó)家對(duì)湖北省小規(guī)模納稅人實(shí)施免征增值稅的優(yōu)惠政策，其他省、自治區(qū)及直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人增值稅的征稅率也由3%降為1%。2021年4月1日起，增值稅優(yōu)惠政策統(tǒng)一為全國(guó)的小規(guī)模納稅人適用1%的征稅率。2021年1月1日起，對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。

　　減稅降費(fèi)持續(xù)發(fā)力，有力提振了處在紓困和恢復(fù)期的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，有利于進(jìn)一步激發(fā)其發(fā)揮“發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道”作用。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)登記在冊(cè)小微企業(yè)達(dá)4034萬(wàn)戶，占企業(yè)總量的83.3%，較2020年提升4.4個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體工商戶1.03億戶，增長(zhǎng)11.1%。

　　今年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，新的組合式稅費(fèi)支持政策將帶來(lái)2.5萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)紅利，表明小微市場(chǎng)主體依舊是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

　　一方面，此前，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策已經(jīng)明確將延續(xù)，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍；對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，將再減半征收企業(yè)所得稅。另一方面，為了給小微企業(yè)現(xiàn)金流提供更多支持，政策已經(jīng)明確，對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅，優(yōu)先支持小微企業(yè)。

　　近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。第二天，財(cái)政部就下達(dá)了首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元。

　　面對(duì)密集出臺(tái)的小微市場(chǎng)主體扶持舉措，有專(zhuān)家表示，稅收等宏觀政策給予小微企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，實(shí)際上是精準(zhǔn)滴灌、也是普降甘霖，是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從宏觀角度看，由于小微企業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量多，吸納的就業(yè)人數(shù)眾多，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及就業(yè)穩(wěn)定都發(fā)揮著重要作用。為小微市場(chǎng)主體減負(fù)，意味著在穩(wěn)市場(chǎng)主體的同時(shí)也促進(jìn)了就業(yè)，有利于激活市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

　　不少專(zhuān)家表示，為小微市場(chǎng)主體紓困解難的高密度舉措，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，讓更多的“火種”得以保留。隨著各項(xiàng)政策的落地落實(shí)，小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，發(fā)展步伐也將更穩(wěn)。