“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布——

　　勾勒新型數(shù)字基建藍(lán)圖

　　作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，近年來我國(guó)信息通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大新動(dòng)能。為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)，11月16日，工業(yè)和信息化部對(duì)外發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力全面提升。

　　數(shù)字“新基建”加快建設(shè)

　　新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座和基石，也是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。截至目前，我國(guó)已建成5G基站超過115萬個(gè)，全國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，5G終端用戶達(dá)到4.5億戶。

　　“‘十四五’時(shí)期，力爭(zhēng)每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)26個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，行政村5G通達(dá)率預(yù)計(jì)達(dá)到80%。”工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存介紹，《規(guī)劃》部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)中心、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)和算力設(shè)施。

　　作為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系的核心，數(shù)據(jù)和算力是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的主要?jiǎng)恿??！兑?guī)劃》提出，鼓勵(lì)在一線城市周邊地區(qū)建設(shè)熱數(shù)據(jù)聚集區(qū)，在能源充足、氣候適宜、自然災(zāi)害少的地區(qū)建設(shè)大型和超大型數(shù)據(jù)中心吸引冷數(shù)據(jù)聚集，推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚區(qū)之間資源共享調(diào)度，提升數(shù)據(jù)中心利用水平；擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，提升基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通質(zhì)量，提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。

　　如何構(gòu)建多層次的算力設(shè)施體系？《規(guī)劃》明確，要推進(jìn)多元異構(gòu)的智能云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)算力設(shè)施高速處理海量異構(gòu)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)深度加工能力；建設(shè)面向特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算設(shè)施，加強(qiáng)邊緣計(jì)算與云計(jì)算協(xié)同部署。同時(shí)，要深入推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同，促進(jìn)云間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源與網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化匹配，推動(dòng)計(jì)算資源集約部署和異構(gòu)云能力協(xié)同共享，提高計(jì)算資源利用率。

　　“為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工信部近期將聚焦5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、IPv6等領(lǐng)域，著手組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，分別印發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行部署?！敝x存說。

　　5G融合應(yīng)用走向縱深

　　5G融合應(yīng)用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎?！?G應(yīng)用創(chuàng)新案例已超過1萬個(gè)，覆蓋22個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，工業(yè)制造、采礦、港口等垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景加速規(guī)模落地，已由最初的生產(chǎn)輔助類業(yè)務(wù)向設(shè)備控制、質(zhì)量管控等核心業(yè)務(wù)拓展?！敝x存說，在教育、醫(yī)療、信息消費(fèi)等領(lǐng)域5G應(yīng)用正在加速發(fā)展。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，中國(guó)移動(dòng)攜手北京協(xié)和醫(yī)院，共同完成了5G高清遠(yuǎn)程眼科會(huì)診及遠(yuǎn)程眼底激光手術(shù)治療。“5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了治療過程中激光設(shè)備的眼動(dòng)追蹤同步，保障遠(yuǎn)程手術(shù)的可靠性和安全性?！敝袊?guó)移動(dòng)政企事業(yè)部醫(yī)衛(wèi)行業(yè)拓展部總經(jīng)理劉金鑫介紹，5G高速率、低延時(shí)的特點(diǎn)，讓遠(yuǎn)程會(huì)診中4K高清視頻實(shí)時(shí)交互及醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和調(diào)閱成為可能。

　　在教育領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批5G空中課堂、5G虛擬實(shí)驗(yàn)室、5G云考場(chǎng)、5G智慧校園等標(biāo)桿項(xiàng)目，為開展5G在智慧教育中的試點(diǎn)應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)；信息消費(fèi)領(lǐng)域，AR導(dǎo)游、4K/8K直播在游戲娛樂、賽事直播等方面的應(yīng)用，大幅提升用戶體驗(yàn)。

　　“十四五”期間，面向信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)的5G應(yīng)用將是重頭戲。工信部將圍繞上述領(lǐng)域推進(jìn)15個(gè)行業(yè)的5G應(yīng)用，打造深度融合新生態(tài)，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱。

　　作為5G融合應(yīng)用的另一典型場(chǎng)景，其與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)形成的技術(shù)合力加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。目前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過1800個(gè)，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過100家，連接設(shè)備數(shù)超過7600萬臺(tái)。

　　《規(guī)劃》提出，持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各行業(yè)的賦能應(yīng)用?！盀槿媛鋵?shí)這一任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)短板，集中力量加快突破，提升自主可控能力。構(gòu)建自主可控的標(biāo)識(shí)解析體系，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)服務(wù)范圍，推動(dòng)標(biāo)識(shí)規(guī)模化應(yīng)用，構(gòu)建綜合型、行業(yè)型、專業(yè)型平臺(tái)體系。”工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)王鵬說。

　　安全保障體系持續(xù)加強(qiáng)

　　隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，網(wǎng)絡(luò)安全在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位、全局性影響愈發(fā)突出?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全的壓艙石作用進(jìn)一步凸顯，融合業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇?！啊奈濉瘯r(shí)期，需全面加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。”工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)杜廣達(dá)說。

　　為提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力，近年來工信部制定出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)章，發(fā)布了近20項(xiàng)規(guī)范性文件，實(shí)施了300余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。

　　杜廣達(dá)介紹，“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步提升針對(duì)高級(jí)持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全威脅的監(jiān)測(cè)、防御、溯源能力，保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)軍企業(yè)，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，支持面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素。杜廣達(dá)認(rèn)為，應(yīng)加快出臺(tái)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》，健全完善基礎(chǔ)制度和重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)。面向電信領(lǐng)域，將逐步開展重要數(shù)據(jù)目錄編制、備案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估等工作；面向工業(yè)領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)，摸索工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理路徑和模式。

　　本報(bào)記者 李芃達(dá)