中新社北京十二月二十三日電(記者齊彬)本月十二日，新一屆中共中央政治局常委會召開會議，把解決困難群眾生產(chǎn)生活作為重大問題加以專門研究和部署。在即將過去的一年里，中國困難群眾受到高層極大關(guān)注，成為海內(nèi)外輿論評說中共施政的一大焦點(diǎn)。
——江澤民在中共十六大報告中指出，要保護(hù)先富起來人們的發(fā)展活力，“更要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件，使他們切實(shí)感受到社會主義社會的溫暖�！�
——新當(dāng)選的中共中央總書記胡錦濤在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，在保障困難群眾生活的工作上，有百分之一的疏漏也不行。因?yàn)�，這百分之一的疏漏卻造成困難群眾百分之百的困難，廣大干部應(yīng)以強(qiáng)烈愛民之心解決困難群眾實(shí)際問題。
——總理朱镕基在今年的《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)是增加居民收入的重要途徑，對弱勢群體要給予特殊的就業(yè)援助，“弱勢群體”首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，受到輿論廣泛關(guān)注。
——十六大開幕前后，胡錦濤、溫家寶分別奔赴重慶、貴州，實(shí)地了解城鄉(xiāng)困難群眾的難處，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決困難。
——今年“兩會”期間，全國政協(xié)主席李瑞環(huán)曾動情說道：絕不能忘記幫助那些生活遭遇困難的群眾，不能對在市場競爭環(huán)境下陷入困境的那部分人棄之不管……
以上所舉，不過是見諸媒體的報道。權(quán)威人士指出，過去一年，關(guān)心、幫助、扶持以農(nóng)民、城市下崗職工、部分離退休人員為主的困難群眾，成為中國政府各項(xiàng)工作的重中之重。
對待困難群眾的態(tài)度，歷來是評判政黨政府政治走向的決定性指標(biāo)。對于中共來說，不同歷史時期任務(wù)有所不同，但為人民服務(wù)的根本宗旨一脈相承。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)快速增長。近年來，中國民眾的家庭收入和國家財富，都獲得了空前的增長。
然而，作為擁有十三億人口的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)的快速增長不可能自動惠及所有的人群。一部分人先富起來的同時，必然有相當(dāng)一部分群眾受社會轉(zhuǎn)軌等各種主客觀因素影響，收入增長緩慢，社會貧富差距拉大，這是社會進(jìn)步的必要代價。
作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的中共，其使命是實(shí)現(xiàn)全體社會成員的共同富裕。因此，關(guān)心困難群眾的生活，營造社會主義大家庭的溫暖環(huán)境，不僅是建設(shè)全面小康社會的必然要求，也是維護(hù)國家穩(wěn)定社會安寧的重要舉措。
正是基于以上認(rèn)識，今年以來，中國扶貧濟(jì)困工作的政策力度之大、社會關(guān)注程度之高，都深受各界矚目，這項(xiàng)工作也取得了顯著成就：
——中國有關(guān)部門采取切實(shí)措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收被列為本年度政府經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)。中共十六大報告明確提出，要全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這給經(jīng)濟(jì)狀況相對困難的部分中國農(nóng)民帶來了極大信心。
——今年七月份，中國首次實(shí)現(xiàn)了對城市貧困人口的應(yīng)保盡保。最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國領(lǐng)取最低生活保障金的城鎮(zhèn)貧困居民達(dá)一千九百八十五萬。城市最低生活保障制度已真正成為中國社會保障安全網(wǎng)的最后一道防線，起到兜底的作用。
必須指出，幫助困難群眾，不僅是中國執(zhí)政當(dāng)局的重責(zé)大任，也是全社會的共同義務(wù)。胸懷蒼生，兼濟(jì)天下，中華民族自古就有扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。人們有理由相信，在中國社會上上下下的共同努力下，困難群眾的生活一定會逐步得到改善，真正做到貧有所濟(jì)、災(zāi)有所救、殘有所助、孤有所靠、老有所養(yǎng)。
