昨天，浙江省蒼南縣巴艚鎮(zhèn)農(nóng)民包鄭照因病去世。臨終前，這位以狀告縣政府而聞名于世的“中國民告官第一人”，把眾多兒孫叫到床前囑咐說：“我因當(dāng)年一件小事(指民告官)而受到世人的關(guān)注和厚愛，我無憾今生，今后你們一定要學(xué)法、懂法、守法。”
14年前，包鄭照因?qū)ιn南縣有關(guān)部門強(qiáng)行拆除其房屋的處罰決定不服，一紙訴狀將縣政府推上了被告席。當(dāng)時的蒼南縣長黃德余力排眾議，代表蒼南縣政府出庭應(yīng)訴。溫州市中級人民法院于1988年8月29日作出一審判決：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，蒼南縣政府強(qiáng)行拆除包家違章建造的部分房屋是合法的，駁回原告包鄭照等人的訴訟請求。包鄭照和兒子包松村等對一審判決不服，隨后提起上訴。省高院經(jīng)公開審理，反復(fù)查明事實，于1988年12月26日作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。
這場沸沸揚揚的“民告官”官司，使包鄭照這位生活在偏僻鄉(xiāng)村的普通農(nóng)民一夜間成為海內(nèi)外新聞媒體關(guān)注的“中國民告官第一人”。有關(guān)法律專家稱，“民告官”當(dāng)時幾乎無法可依，包鄭照當(dāng)年之舉無意間促進(jìn)了我國的立法工作。1989年，七屆全國人大第二次會議通過了行政訴訟法。1999年，九屆全國人大常委會第九次會議通過了行政復(fù)議法。
據(jù)包鄭照的子女介紹，今年74歲的包鄭照盡管當(dāng)年輸了官司，但一直感謝日益健全的法制給了他討“說法”的機(jī)會。他常說，咱們老百姓要維護(hù)自己的權(quán)益，就得依靠法律。老人的法制意識也潛移默化地影響著下一輩，其孫女高中畢業(yè)時，選擇報考浙江大學(xué)法律系，而其孫子則取名“包訴訟”。
昨晚，溫州市人大常委會副主任黃德余接受記者采訪時說：“我對包鄭照的去世深表哀悼。當(dāng)年那場官司使我們結(jié)識，作為老朋友和老鄉(xiāng)，我至今欽佩他的勇氣和膽識，通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益，農(nóng)民的法律意識加強(qiáng)了———這是那場官司最大的意義。”(溫州10月16日電)
作者：陳博盛、陳東升 來源：法制日報
