中新網(wǎng)6月12日電 今天出版的上海證券報刊載文章稱，中國官員假借出國考察名義公款旅游的現(xiàn)象屢禁不止。而要剎住出國風(fēng)，必須嚴(yán)格預(yù)算，對出國考察費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對違規(guī)官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
據(jù)《財經(jīng)時報》披露，韓國“新村運動”中央研修院介紹說，在未來的3年內(nèi)，中國將派出3萬名農(nóng)業(yè)官員到韓國考察學(xué)習(xí)農(nóng)村建設(shè)。此機構(gòu)還透露，根據(jù)中韓雙方的長遠(yuǎn)協(xié)議，韓國將通過中國國內(nèi)的8家機構(gòu)，吸引35萬名公務(wù)員赴韓接受培訓(xùn)。
文章稱，去韓國學(xué)習(xí)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，韓國無疑是最大贏家。最保守計算，單單是每人100-150美元的培訓(xùn)費，中國就需支付3500萬-5250萬美元。再加上交通費、飲食、購物等方面的開支，花費將達(dá)到數(shù)十億元人民幣。
倘若目的真的在于學(xué)習(xí)韓國的“新村運動”，不是非得去韓國不可�，F(xiàn)在的資訊發(fā)達(dá)，相關(guān)信息唾手可得，何必要親自跑到韓國呢？文章援引了今年北京市兩會期間，王岐山的一番話來說明這個觀點：“我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗的渠道非常多，目前中央電視臺、北京電視臺有大量介紹國外風(fēng)土人情、先進(jìn)技術(shù)的專題片，圖文并茂。網(wǎng)上資源也非常豐富，我相信現(xiàn)場看到的都不一定有我在網(wǎng)上了解的全面。所以不一定非要花時間、花精力到國外去考察。”
文章指出，在中國官員熱衷于出國考察的背后，其實隱藏著一個大家都心照不宣的原因：即假借考察的名義公款旅游。統(tǒng)計顯示，2004年，中國公費出國考察的費用達(dá)2000億人民幣。
文章表示，昂貴的出國取經(jīng)潮，糟蹋了納稅人的錢，造成了巨大的浪費，取來的經(jīng)也沒有多少真正有用的。
不僅如此，由于在發(fā)達(dá)國家，一些被證明行之有效的制度制約了官員的權(quán)力，那些去國外考察回來的干部反而更懼怕改革，更在涉及自己既得利益的改革中裹足不前。
文章稱，盡管為了限制出國考察潮，中央已經(jīng)多次出臺相關(guān)規(guī)定，但是，出國考察熱一直未能降溫。這與中國現(xiàn)行預(yù)算制度上的瑕疵有關(guān)。中國預(yù)算支出科目主要是按“經(jīng)費”性質(zhì)進(jìn)行分類的，把各項支出劃分為行政費、事業(yè)費等等，造成“外行看不懂，內(nèi)行說不清”，出國考察費用便趁機混入其中。
文章最后提出，要剎住出國風(fēng)，必須嚴(yán)格預(yù)算，對于預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、審查，對出國考察費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對違規(guī)官員進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
