年初以來，北京、上海、廣州、深圳中心城市的樓市行情如初春天氣，時(shí)陰時(shí)陽(yáng)，驟冷驟熱，間或突發(fā)沙暴，把消費(fèi)者忽悠得心都懸到半空不知所措。這種極不正常的市場(chǎng)變化，預(yù)示著房地產(chǎn)行業(yè)歷年積聚的矛盾和問題已到了非解決不可的地步。一方面是千家萬(wàn)戶的百姓無(wú)房買不起房，另一方面是大批的在建和成品房空置甚或被惡意囤積；一方面是政府主管部門不斷出臺(tái)抑制過熱政策措施，另一方面房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，開發(fā)商坐收漁利。諸多利益群體的博弈已將房地產(chǎn)置于本輪宏觀調(diào)控的焦點(diǎn)地位。
新一屆中央政府實(shí)行了一系列的宏觀調(diào)控政策，并且在鋼鐵、能源及糧食流通等領(lǐng)域收到了良好的效果。但是，房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)不同之處在于，沒有一個(gè)行業(yè)為此廣泛地關(guān)系廣大人民的利益，如此密切地關(guān)系地方政府的財(cái)政，如此直接地關(guān)系開發(fā)商的錢袋的。這導(dǎo)致了地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)旺盛的需求和消費(fèi)，所以房地產(chǎn)熱從來就沒有降過溫。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，政府要運(yùn)用必要的手段調(diào)控投資過熱或過冷行業(yè)，以尋找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康增長(zhǎng)點(diǎn)，但在關(guān)系居民生活的消費(fèi)領(lǐng)域，調(diào)控的目標(biāo)和手段必然要相應(yīng)變化。就地產(chǎn)而言，宏觀調(diào)控的目的只有一個(gè)，那就是讓老百姓買得起房住得上房，也是中國(guó)人自古至今的理想：“居者有其屋。政府的政策指向就不是市場(chǎng)冷熱的問題，當(dāng)然也不是投資規(guī)模的問題，而是利益分配機(jī)制的問題。
縱觀近年來主管部門針對(duì)地產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的一系列政策，從控制土地供應(yīng)量到控制投資規(guī)模，手法單一且收效甚微。原因何在？歸根到底是錯(cuò)過了分配機(jī)制和廣大消費(fèi)者主體。由于這種方向上的失誤，導(dǎo)致加息加到了消費(fèi)者頭上，提高首付款比例把眾多的低收入人群擋在了樓市門外。不僅如此，開發(fā)商反向利用這些政策為拉升房?jī)r(jià)造勢(shì)。近來，面對(duì)一路躥高的房?jī)r(jià)，一些地方政府制訂措施制止交易環(huán)節(jié)的開發(fā)商欺詐行為，還有一些城市的官員公開聲討地產(chǎn)商搞亂市場(chǎng)，這些多少帶有道德批判味道的方式和言論也許有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，但對(duì)于完善地產(chǎn)市場(chǎng)以及培育開發(fā)商整體市場(chǎng)主體是不利的。
像任何一個(gè)行業(yè)一樣，房地產(chǎn)業(yè)有其的消費(fèi)主體和供應(yīng)主體。強(qiáng)調(diào)廣大消費(fèi)者主體地位和權(quán)益，并不是消滅或者壓制地產(chǎn)商的主體地位和權(quán)益。按傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，消費(fèi)直接是生產(chǎn)，生產(chǎn)直接是消費(fèi)，消費(fèi)者創(chuàng)造了地產(chǎn)商，地產(chǎn)商生產(chǎn)了消費(fèi)者，他們是相互依存無(wú)法割裂的關(guān)系。而造成廣大消費(fèi)者弱勢(shì)地位的原因，不僅在于開發(fā)商唯利是圖，而且還在于利益取向和分配機(jī)制的不公或缺失，這正是政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)的責(zé)任，也是房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的方向、目標(biāo)和任務(wù)。
(來源：中華工商時(shí)報(bào) 作者：王德穎）
