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土地調(diào)控提高征地補(bǔ)償要求 社保不落實(shí)不得批地

2006年09月15日 14:22

    6月24日,南京街頭出現(xiàn)一幅“善待土地”巨幅廣告宣傳畫。 中新社發(fā) 鐘山 攝


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  中新網(wǎng)9月15日電 日前,國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國國土資源報》記者采訪時表示,近日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)在解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計方面作了進(jìn)一步的規(guī)定,社會保障費(fèi)用不落實(shí)的,不得批準(zhǔn)征地;此外,國土資源部對于下一步征地制度改革的想法是,對被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障加以量化,提高其可操作性。

  從當(dāng)前地價構(gòu)成看,土地取得成本(征地補(bǔ)償安置和拆遷費(fèi)用)、開發(fā)成本(幾通一平費(fèi)用)和政府收益(相關(guān)稅費(fèi)和土地純收益),大體各占1/3,其中被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)用明顯偏低。

  國土資源部政策法規(guī)司副司長束偉星說,《通知》在解決被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計方面作了進(jìn)一步的規(guī)定:一是提高了征地補(bǔ)償?shù)囊螅瑢⒈徽鞯剞r(nóng)民的社會保障費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。二是征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的落實(shí)是批準(zhǔn)征地的前提,社會保障費(fèi)用不落實(shí)的,不得批準(zhǔn)征地。土地出讓收入總價款,必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足。三是要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定,做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。

  此外,國土資源部耕地保護(hù)司司長潘明才表示,對于下一步征地制度改革,我們的想法是,對被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障加以量化,提高其可操作性。同時,努力推進(jìn)征地區(qū)片綜合價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制定工作?偠灾,征地制度改革要小步快走,穩(wěn)步提高征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),同時注意新老政策、不同區(qū)域、不同用途的平衡,把改革可能引發(fā)的震蕩降到最低。(王永紅)


 
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