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監(jiān)督，在千呼萬喚中展開
中新社北京消息：兩會背景：監(jiān)督，在千呼萬喚中展開
中新社記者 陳建
在民間長久、反復的呼吁下，制約權力和加強監(jiān)督的舉措，終于在中國逐漸實施起來。
最新的動向，是國家立法機關正在起草監(jiān)督法，并公開許諾，將于二００三年以前出臺。現(xiàn)在，一個旨在對審判、檢察工作中重大違法案件實施監(jiān)督的法律決定和關于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定草案，在審議之中。
不受制約的權力必然導致腐敗，司法腐敗的危害性比其他領域更大。嚴峻的現(xiàn)實給加強監(jiān)督提出了更緊迫的要求。
九十年代，中國共有三萬多名局級以上的官員正因腐敗受到黨紀政紀處分。犯罪分子的職務越來越高，涉案金額越來越大。幾十萬元的案件屢見不鮮，上百萬的案件頻頻發(fā)生，幾百萬、幾千萬的案件也時見披露。
此外，一些政法部門執(zhí)法不公，以權謀私，辦關系案、人情案、金錢案，態(tài)度蠻橫，吃拿卡要，循私枉法，拖延推諉，刑訊逼供，百姓極為不滿。
自一九九三年八屆全國人大以來，先后有一千六百多人次的全國人大代表，在人代會上提出五十一個議案，要求制定監(jiān)督法，或對司法機關違法案件實施監(jiān)督的規(guī)定。
雖然還有許多原因制約著中國立即出臺一部統(tǒng)一、完備、可操作性強的監(jiān)督法，但加強監(jiān)督的行動，卻已在此之前就采取了。
從一九九八年春天開始，在人民代表的建議、督促下，中國政法系統(tǒng)開始整頓司法隊伍：復查案件，糾正錯案，清理“害群之馬”，清退多收費，制定嚴格的工作規(guī)范。
不到半年，各級法院查出一萬五千件錯案，查處違法違紀干警四千七百多人，其中一百三十多人被追究刑事責任。最高人民檢察院推行了九條“卡死”的硬性規(guī)定，嚴禁超越管轄范圍辦案，嚴禁違法采取強制措施，嚴禁超期羈押。
發(fā)往北京市民的一萬份調查問卷，部分地印證整改效果：百分之八十五的被調查者認為，首都政法隊伍整體形象有了轉變。
加強監(jiān)督，不僅有聲有色地出現(xiàn)在政法領域，也扎扎實實地體現(xiàn)在針對行政部門的日常工作中。
一九九八年底，全國人大常委會增設預算工作委員會，以更好地履行對預算的審批、監(jiān)督權�，F(xiàn)在，預算工作委員會正在起草關于中央預算審查監(jiān)督的規(guī)定草案。此外，最高國家權力機關還就社會熱點問題、重大事件等聽取和審議國務院的工作報告，進行“專題監(jiān)督”。
去年，監(jiān)督重點在抗洪搶險；今年則是下崗職工再就業(yè)。
有法不依，有時比無法可依還糟糕。今年，全國人大常委會改進了執(zhí)法檢查的方式，更加強調深入基層、輕車簡從：一、兩個委員，加上三、五個隨從，深入實際和群眾，或走訪，或隨機抽查，婉拒接待單位層層陪同，更不準陪餐、送禮。
經(jīng)過一段時期的民主法制建設，人們有理由相信，中國將逐步過渡成一個“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾”的法治社會。
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