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澳門回歸路之十一：新中國八字方針是怎樣形成的？

中新社北京十一月十二日電 澳門回歸路之十一：新中國八字方針是怎樣形成的？

中新社記者 盤歸

五十年前，新中國建立伊始，確定了以獨立自主的新形象來營造和平建設(shè)的國際環(huán)境的政策。作為這個政策的特殊組成部分--對香港和澳門的政策也開始有了“腹案”，香港澳門問題的解決也進入了一個新的歷史時期。

不少人對中國人民解放軍為何不在解放全中國的過程中乘勢收回港澳心存疑問。其實，“暫不收回，維持現(xiàn)狀”正是中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人頗具戰(zhàn)略眼光的決策。

當時，新中國領(lǐng)導(dǎo)人清醒地認識到，人民共和國成立后必然會徹底解決帝國主義侵略中國時所遺留的一切歷史問題；澳門和香港是中國不可分割的一部分，中國要恢復(fù)對港澳行使主權(quán)不過是一個時間問題，但當時條件尚未成熟。首先，當時美國和臺灣的國民黨是首要敵人，中國如果過早地提出港澳問題，會多方樹敵，造成力量分散；其次，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以美國為首的西方國家對新中國實行全面封鎖，香港和澳門成為中國對西方世界的貿(mào)易和運輸?shù)奈ㄒ煌ǖ�，只有利用港澳才能進口用于國家重建所急需的物資。為了集中精力進行建設(shè)，鞏固新生的人民政權(quán)，保衛(wèi)社會主義制度，中國只能力爭維持香港澳門現(xiàn)狀，否則牽一發(fā)動千鈞，會引起不必要的動蕩和不安。這也符合廣大港澳居民的現(xiàn)實和長遠利益。

當然，中國對港澳地區(qū)維持現(xiàn)狀并不是放手不管。周恩來曾對一位年輕的香港朋友講過：“維持現(xiàn)狀，不是永遠不管，否則對不起祖宗，對不起子孫。”在當時的港澳出現(xiàn)涉及中國人民利益、感情和尊嚴的問題時，中國政府堅持了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭。

到五十年代后期，疾風(fēng)暴雨式的社會革命已經(jīng)完成，天下大定，但中國除了人口大國，政治大國、經(jīng)濟大國、文化大國均屬名至而實不歸，新中國仍站在百廢待興的起跑線上。此時，中國領(lǐng)導(dǎo)人的主要精力開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面，對港澳地區(qū)可以對中國經(jīng)濟建設(shè)所發(fā)揮的特殊作用問題有了更深刻的認識，對港澳問題的方針政策也更為成熟。

一九五八年十一月底至十二月上旬，中共在湖北武漢召開了第八屆中央委員會第六次全體會議，史稱“武昌會議”。會議期間，周恩來系統(tǒng)明確地提出了中國政府對港澳地區(qū)采取“長期打算，充分利用”的方針，這也就是通常所說的新中國八字方針。

中國對港澳的八字方針，保持了與西方世界的對話關(guān)系，保持了香港、澳門作為新中國與外部世界聯(lián)系的“國際通道”與“窗口、了望臺、氣象臺、橋頭堡”的特殊地位和作用，對新中國的建設(shè)，利大于弊，被稱作是化消極因素為積極因素、變阻力為助力、變被動為主動的上乘之策。

不過，八字方針在當時是中國政府的一項內(nèi)部政策，并沒有公開宣布，不僅港澳居民不甚清楚，連內(nèi)地的一般老百姓也未必了解。

可以說，“長期打算，充分利用”的八字方針是新中國成立后三十年間對港澳問題的基本方針政策。幾十年中，國內(nèi)外風(fēng)云變幻，政治局勢出現(xiàn)過多次激烈動蕩，八字方針有時受到干擾，但始終未出現(xiàn)大的動搖。