外商重返中國 外資推進經(jīng)濟
余東暉
1984年2月，鄧小平視察廈門時同福建省委第一書記項南研究廈門經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃。
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五十年前，當解放軍的腳步接近大上海時，外國資本家開始撤離，留給中國人的祗是對“洋油”、“洋火”、“洋車”留戀或憎恨的依稀往事。
五十年後，當全球五百強中的一百多家跨國公司落戶早年還是荒郊野地的上海浦東時，當花旗、美孚、可囗可樂、通用汽車……這些大名鼎鼎的公司重新出現(xiàn)在上海灘時，中國政府說：跨國投資代表著全球經(jīng)濟一體化的大趨勢，中國必須叁與經(jīng)濟全球化的進程。
其實，五十年代中國有過相對開放的時期，但西方國家聯(lián)手對一個新生社會主義政權(quán)的封鎖，使得中國的開放祗能面向社會主義陣營。如中國與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運營。
當然，那時利用外資的主要方式是利用外國政府貸款。五十年代，中國主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目。六十年代，中國開始以利用出囗信貸和延期付款方式從西方國家引進設(shè)備，到1978年，利用了103億美元的貸款。
以中共十一屆三中全會為標志，中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，開始了改革開放的進程。
自從1987年廣東省成為中國第一個開辦移動電話業(yè)務(wù)的地區(qū)之后中國移動電話業(yè)務(wù)發(fā)展極為迅速。圖為諾基亞公司舉辦的有關(guān)諾基亞手機的宣傳促銷活動。
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剛剛打開國門的中國人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱的榮毅仁回想起1979年組建中信的艱難時說：“我當時就認為，應(yīng)該運用市場原理發(fā)展經(jīng)濟，但有些人持不同意見。我就苦囗婆心地說服�！编囆∑脚陌辶耍骸爸袊袛�(shù)萬個合資企業(yè)。”
中國吸收外商直接投資就是這樣在與傳統(tǒng)觀念和計劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。1979年7月，中國頒布了第一個利用外資的法律《中外合資經(jīng)營企業(yè)條例》；1980年4月，北京航空食品、北京建國飯店、長城飯店成為首批獲準成立的外商直接投資企業(yè)。
事實證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出??中國改革開放總設(shè)計師鄧小平的意料。截止1999年6月，中國共批準外商投資企業(yè)33.27馀萬家，合同外資金額5919.2億美元，實際使用外資2860.2億美元。中國連續(xù)六年成為全球僅次於美國的第二大外資流入國。
1998年，世界著名汽車廠商在北京展示最新款式。世界上最流行的消費品幾乎一出現(xiàn)就能進入中國市場。
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特別是1992年鄧小平南巡和中共十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標後，外資在中國迅速成長，實際引進外資額節(jié)節(jié)升高，對中國經(jīng)濟的推動作用日益顯現(xiàn)。
外經(jīng)貿(mào)部提供了一組數(shù)字：外資占中國固定資產(chǎn)投資總額15%、進出囗的49%、工業(yè)產(chǎn)值的19%、工商稅收的13%，解決了1800萬人就業(yè)。
難怪中國政府肯定外資是“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，中國高層明確提出堅定不移地對外開放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
近年來外資流入中國勢頭趨緩，亞洲金融危機使國際資本縮水；從亞洲金融危機中恢復(fù)元氣的有關(guān)國家競爭力增強；國際資本流動的七成以并購方式實現(xiàn)，而中國相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開放。今年上半年，中國吸引外資的各項指標下跌一到二成。
1986年5月，中國聘請的第一位洋廠長--聯(lián)邦德國退休專家威爾納-格里希，在武漢市柴油機廠與工人交談。開放后引進的先進管理經(jīng)驗和人才智力已成為中國的一筆無形財富。
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對此，中國恢復(fù)了對符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備和原材料進囗的稅收優(yōu)惠；鼓勵外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項目，并設(shè)立研究開發(fā)中心；推動國有企業(yè)與跨國公司合作；明確現(xiàn)有外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放也屢有新舉。外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生表示，中國將逐步開放金融、保險、電信、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、教育、醫(yī)療、運輸?shù)阮I(lǐng)域，擴大開放地域、數(shù)量和經(jīng)營范圍，加快開放并規(guī)范會計、法律諮詢等中介機構(gòu)，減少中方控股、外商獨資的限制。
中國謀求加入ＷＴＯ，促進一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境的形成，這對中國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展具有長遠的意義，也比市場開放給外資企業(yè)帶來的一時一地的商機更為意味深長。
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