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　　臺(tái)灣知名媒體人陳文茜近日在臺(tái)灣蘋(píng)果日?qǐng)?bào)撰文指出，“陸委會(huì)”主委宣布縣市首長(zhǎng)登陸，未來(lái)將原則開(kāi)放；不過(guò)相關(guān)法令修訂需要一個(gè)月的時(shí)間，才能送“立法院”。因此胡志強(qiáng)7月4日登陸促銷臺(tái)中直航，依法不準(zhǔn)。

　　我聽(tīng)不懂這前后關(guān)聯(lián)，打開(kāi)法令追細(xì)節(jié)，只牽涉一個(gè)條文：現(xiàn)行法規(guī)縣市首長(zhǎng)登陸需參加國(guó)際組織主辦的國(guó)際活動(dòng)；這就是所謂縣市首長(zhǎng)登陸的法律限制，加起來(lái)不過(guò)20-30字的中文形成的一條阻礙首長(zhǎng)登陸法律防線。“陸委會(huì)”想更改的方向也很簡(jiǎn)單，未來(lái)只要是與縣政業(yè)務(wù)相關(guān)即可。為何修法令需一個(gè)月，使胡志強(qiáng)促銷臺(tái)中的美意，無(wú)法如愿？

　　“陸委會(huì)”抓權(quán)擋路

　　文章指出，當(dāng)中存在三個(gè)問(wèn)題：

　　第一，時(shí)間，“陸委會(huì)”仍停留在刻鋼板階段嗎？一個(gè)條文修正需一個(gè)月，主委在電視上笑容可掬，媒體反正聽(tīng)了嘸知影，無(wú)言以對(duì)。修正一個(gè)條文，正常只需一小時(shí)，公文即使用牛車送也毋須一個(gè)月。除非新主委想把這個(gè)條文刺青在首長(zhǎng)們身上，否則幾個(gè)字的修正，怎么會(huì)政府法令至少需時(shí)一個(gè)月呢？

　　第二，法令為何不全面開(kāi)放？縣市首長(zhǎng)皆為民選，他們自有民意基礎(chǔ)及社會(huì)監(jiān)督。首長(zhǎng)們登陸，為何還要只是官派的“陸委會(huì)”來(lái)斟酌？胡志強(qiáng)促銷臺(tái)中包機(jī)是否屬于“縣政業(yè)務(wù)范圍”？現(xiàn)在哪一個(gè)縣市長(zhǎng)到美國(guó)，哪怕到伊拉克，需向“外交部”申請(qǐng)？馬英九上臺(tái)，宣布法令松綁、兩岸經(jīng)貿(mào)正�；�；“陸委會(huì)”跟進(jìn)談登陸開(kāi)放，大伙聽(tīng)了很高興。結(jié)果落實(shí)下來(lái)，“陸委會(huì)”仍緊抓大權(quán)不放。胡志強(qiáng)7月4日想搭直航包機(jī)至上海，行銷清泉崗航線；賴幸媛擺明時(shí)間來(lái)不及，即使法律修改了，仍得證明與縣政業(yè)務(wù)有關(guān)。未來(lái)每個(gè)縣市首長(zhǎng)想登陸，哪怕參訪798畫(huà)廊或在上海厲家菜吃頓飯，“陸委會(huì)”都把自己當(dāng)成當(dāng)年的“情報(bào)局”，手抓高高審查權(quán)。中央管太多，浪費(fèi)行政程序，并且破壞了地方自治的精神。“陸委會(huì)”不肯全面開(kāi)放縣市長(zhǎng)登陸，到底怕縣市長(zhǎng)們做什么？賣了臺(tái)北？賣了臺(tái)中？賣了金門？一個(gè)地方首長(zhǎng)法令權(quán)限有限，他們能做什么壞事？真想“叛國(guó)”，也不需到大陸才“叛國(guó)”吧？何況“陸委會(huì)”民意基礎(chǔ)未必比得上縣市首長(zhǎng)！

　　第三，官僚擴(kuò)權(quán)，何時(shí)停止？以前我們聽(tīng)聞企業(yè)成功之道，魔鬼在細(xì)節(jié)里。如今官僚擴(kuò)權(quán)的魔鬼手法也在細(xì)節(jié)里。馬政府上臺(tái)已30天，我有好幾次的經(jīng)驗(yàn)，看大方向標(biāo)題，覺(jué)得這個(gè)政策開(kāi)放的好，該稱贊；再追究細(xì)節(jié)，官僚搞鬼暗杠幾個(gè)法令限制，全變了套。馬英九見(jiàn)江丙坤說(shuō)截彎取直需趕快落實(shí)，以免辜負(fù)了外界對(duì)直航的期待。賴幸媛先說(shuō)截彎取直原則同意但“國(guó)防部”反對(duì)，等陳肇敏部長(zhǎng)表白“國(guó)防部”沒(méi)半個(gè)人反對(duì)；“陸委會(huì)”又有新主張；兩岸對(duì)截彎取直路線，仍有異見(jiàn)，大陸也要和他們的軍方協(xié)商，“并不容易”。

　　總是玩打折游戲

　　文章指出，馬英九說(shuō)陸客觀光將如當(dāng)年香港自由行，帶給臺(tái)灣景氣信心；“交通部”觀光局卻設(shè)限陸客團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，每團(tuán)十人以上，簽證全世界最短只有11天，成了“臺(tái)灣游不自由行”。馬英九答應(yīng)李炷烽，縣市長(zhǎng)登陸一定開(kāi)放；“陸委會(huì)”照念原則，表面迎合，卻暗加“需與各縣市業(yè)務(wù)有關(guān)”條款限制，審查權(quán)仍大握“陸委會(huì)”手中。

　　其實(shí)玩這手中細(xì)節(jié)游戲，蔡英文早已是高手。她從不說(shuō)兩岸不開(kāi)放，只是“積極管理，有效開(kāi)放”。我不愿猜測(cè)馬英九任命的政府官員，為何落實(shí)政策，總是玩打折游戲。動(dòng)機(jī)是什么？有沒(méi)有陰謀？我只想勸媒體朋友與民眾，睜大眼睛，看盡這些前后不一致的政策，別鼓錯(cuò)了掌，忘記了鞭策。

　　政治的魔鬼，也在細(xì)節(jié)里。(環(huán)球網(wǎng))