中新網(wǎng)2月4日電 據(jù)“中央社”報(bào)道,臺當(dāng)局“銓敘部”說,軍人退撫基金財(cái)務(wù)有嚴(yán)重警訊,雖然去年未如預(yù)期出現(xiàn)透支,但在2018年破產(chǎn)的警報(bào)仍未解除。官員也擔(dān)心若實(shí)施“募兵制”,恐讓基金財(cái)務(wù)更惡化。
官員指出,去年退撫基金管理委員會精算,軍人部分會在去年首度出現(xiàn)“入不敷出”,并在2018年破產(chǎn),不過,去年預(yù)估的狀況并未實(shí)現(xiàn)。軍職退撫基金2009年收入約新臺幣84.21億元、支出63.65億元,支出占收入比為75.58%,雖沒有透支,但仍是“有危險(xiǎn)的基金”。
官員進(jìn)一步表示,未來如果采“募兵制”,除可能引爆軍職提前退休潮,招募的新兵如果采現(xiàn)行提撥率,3年下來可能提撥7萬多元退休金、離職時(shí)卻能從退撫基金領(lǐng)走10余萬元,軍人退撫基金恐怕“坐吃山空”、“哪有不垮的道理”。
官員說,退撫基金軍、公、教3項(xiàng)基金采分帳分流,軍職基金的狀況不影響公教人員權(quán)益。理論上,要改善軍職基金必須提高提撥率,目前提撥率12%,若足額提撥,恐怕得調(diào)高到30%至40%;個(gè)人提撥率要調(diào),“政府”共同撥繳部分也要跟著提高,但目前沒錢,這部分恐怕也有困難,長遠(yuǎn)上還是要從軍職退伍、退休制度調(diào)整。
“銓敘部”指出,退撫基金成立以來,截至2009年12月底止,軍職人員的基金支出占其基金繳費(fèi)收入(未含基金運(yùn)用收益)比率高達(dá)63.33%。也就是說,每收入100元,就須支出63.33元,顯現(xiàn)嚴(yán)重警訊。
“銓敘部”說,相較于公務(wù)人員的基金支出占基金繳費(fèi)收入是23.08%、教育人員的基金支出占基金繳費(fèi)收入為37.14%,軍職人員基金收支失衡問題比公務(wù)、教育人員嚴(yán)重。
分析原因,“銓敘部”表示,短期來說,軍職人員按階限齡退伍及服役滿3年就可支領(lǐng)一次退伍金;近10年,軍職人員支領(lǐng)一次退伍金占總退伍人數(shù)達(dá)73%(公務(wù)、教育人員分別為9%及10%);且支領(lǐng)一次退伍金的金額約占收繳總金額的33%,也比公教人員的2%及3%高出許多,不利于軍職人員退撫基金賬戶資金累積及孳息運(yùn)用。
至于長期原因,“銓敘部”指出,軍職人員任職年齡較早,現(xiàn)行制度任職20年就可以支領(lǐng)退休俸,軍職人員平均43.2歲就可以領(lǐng)取退休俸;公務(wù)及教育人員領(lǐng)退休俸平均年齡,分別是55.52歲及53.87歲。軍職人員退伍后,平均余命達(dá)37.3歲,比公教人員多10年,這也增加軍職人員基金長期支付壓力。
“銓敘部”說,軍職人員平均總領(lǐng)取退休金金額是平均總繳納金額的8.29倍,也比公務(wù)員的5.43倍、教育人員的5.97倍來得高。這些都是軍職人員退撫基金資金嚴(yán)重流出的原因。
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