兩年來(lái)不斷延燒的“首長(zhǎng)特別費(fèi)案”和“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,近日又有了新進(jìn)展,綠營(yíng)包括施茂林、杜正勝在內(nèi)的5位前高官被偵辦單位認(rèn)定構(gòu)成貪污罪和利用職務(wù)詐取財(cái)物罪。陳水扁要求返還“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”扣壓證物的抗告14日也被駁回,偵辦單位聲明要盡快審理他的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,彰顯正義。
民進(jìn)黨自己點(diǎn)火燒了自己
臺(tái)“最高檢察署”目前共偵辦了10位綠營(yíng)的“首長(zhǎng)特別費(fèi)案”,近日,有5位被認(rèn)定有罪,包括前“法務(wù)部長(zhǎng)”施茂林、前“教育部長(zhǎng)”杜正勝、前“內(nèi)政部長(zhǎng)”李逸洋等。而另5位被認(rèn)定未構(gòu)成犯罪的包括前“陸委會(huì)主委”蔡英文、前“外交部長(zhǎng)”黃志芳、前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”陳瑞隆、前“交通部長(zhǎng)”蔡堆、前“財(cái)政部長(zhǎng)”何志欽。
據(jù)“特偵組”介紹,此次辦案主要清查需單據(jù)核銷(xiāo)部分,至于支領(lǐng)部分,則沒(méi)有追究,辦案時(shí)間超過(guò)1年。5位獲罪者都因?yàn)椤疤貏e費(fèi)”的核銷(xiāo)單據(jù)被認(rèn)定核銷(xiāo)不實(shí),金額從4萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同)到60萬(wàn)元不等,構(gòu)成了貪污罪和利用職務(wù)詐取財(cái)物罪。比如杜正勝在故宮(臺(tái)北)博物院院長(zhǎng)和“教育部長(zhǎng)”任內(nèi),以個(gè)人和妻子的私人消費(fèi)發(fā)票,冒用贈(zèng)送禮品和公務(wù)宴請(qǐng)的名義,核銷(xiāo)“特別費(fèi)”,被認(rèn)定為詐領(lǐng)。
“首長(zhǎng)特別費(fèi)”指提供給相當(dāng)級(jí)別的官員使用的費(fèi)用,其中一部分簽字領(lǐng)取即可,其余的部分憑公務(wù)支出發(fā)票核銷(xiāo),但對(duì)核銷(xiāo)沒(méi)有明細(xì)的規(guī)定,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)交發(fā)票就領(lǐng)錢(qián)成了慣例。
2006年陳水扁“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”引發(fā)“倒扁”,此時(shí),民進(jìn)黨有“立委”突然狀告馬英九貪污“首長(zhǎng)特別費(fèi)”,希望以此轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。最后馬英九被認(rèn)定清白,但自此引發(fā)涉及島內(nèi)數(shù)千官員的“特別費(fèi)”風(fēng)暴,綠營(yíng)官員也紛紛落馬。
高官人人有“案”尋求解套
“特別費(fèi)”由“打馬”利器變?yōu)閸u內(nèi)高官人人有份的麻煩,此時(shí),開(kāi)始有人尋找解套的辦法。國(guó)民黨政策會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)林益世提出了“特別費(fèi)支給及處理?xiàng)l例草案”,建議2006年年底前已經(jīng)核銷(xiāo)的“特別費(fèi)”不再追究,免除刑罰。未來(lái)“特別費(fèi)”的報(bào)支程序法制化,全數(shù)要出具單據(jù)。
本來(lái)逢藍(lán)必反的民進(jìn)黨,此次倒是支持林益世的提案。反而國(guó)民黨內(nèi)部意見(jiàn)不一,稍后林益世自己表態(tài)此提案本來(lái)是想讓公務(wù)員安心做事,卻引發(fā)了誤會(huì)和批評(píng),決定暫緩?fù)苿?dòng)。
陳水扁弊案?jìng)赊k人員也向媒體表達(dá)了為難的情緒,他們提出這種對(duì)官員的全面追訴是否真符合公正和社會(huì)利益尚有爭(zhēng)議,希望能夠通過(guò)規(guī)范條文來(lái)解決“首長(zhǎng)特別費(fèi)”的難題,而不是靠他們一一偵辦。
陳水扁弊案?jìng)刹橛袡C(jī)會(huì)取得進(jìn)展
陳水扁任內(nèi)要求法院返還“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”扣押物證,臺(tái)“高等法院”14日駁回其抗告,認(rèn)為陳水扁將“機(jī)要費(fèi)案”的發(fā)票、筆錄等核定為“絕對(duì)機(jī)密”不適法、不合理。如果證物不再是“機(jī)密”而可以啟封使用,這意味著凍結(jié)多時(shí)的陳水扁弊案可以開(kāi)始偵查,特偵組稱已經(jīng)二度發(fā)函馬英九辦公室,希望馬英九授權(quán)特偵組使用復(fù)印件證物辦案,馬英九辦公室曾函詢臺(tái)“法務(wù)部”相關(guān)法律意見(jiàn),但特偵組還未收到馬英九辦公室的答復(fù)。
2006年,有人向國(guó)民黨“立委”邱毅爆料,她的消費(fèi)發(fā)票被人收走給吳淑珍報(bào)領(lǐng)陳水扁的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”,自此,陳水扁“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”的黑洞揭開(kāi)。臺(tái)“審計(jì)部”到陳水扁辦公室查賬后,發(fā)現(xiàn)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”報(bào)銷(xiāo)的包括鉆戒、女士?jī)?nèi)衣、兒童讀物、狗糧等。此案因?yàn)殛愃馊紊舷碛谢砻鈾?quán)只起訴了吳淑珍及陳水扁的親信。吳淑珍兩年來(lái)一直請(qǐng)病假不到庭,陳水扁任上以“機(jī)密”為由拒絕提供相關(guān)證物,“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”至今沒(méi)有進(jìn)展。
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