臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今天刊載社論指出,當(dāng)“內(nèi)政部”統(tǒng)計(jì)資料證實(shí)臺(tái)灣少子化危機(jī)日漸嚴(yán)重之際,本報(bào)系《中國(guó)時(shí)報(bào)》臺(tái)灣專題系列之七——新移民的沖擊卻指出,不僅當(dāng)局缺乏移民政策,民間對(duì)新移民及其與臺(tái)灣配偶所生的新臺(tái)灣人認(rèn)識(shí)、照顧也不夠,更嚴(yán)重地,臺(tái)灣社會(huì)中堅(jiān)分子的中產(chǎn)階級(jí)及高收入者,不但對(duì)新移民、新臺(tái)灣人了解、認(rèn)識(shí)不夠,甚至很高的比例認(rèn)定新臺(tái)灣人對(duì)臺(tái)灣人口素質(zhì)存有負(fù)面影響,顯示整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)對(duì)新移民的誤解頗深,亟待澄清與教育,否則不但可能重創(chuàng)臺(tái)灣社會(huì)、國(guó)際形象,甚至可能沖擊、斷送臺(tái)灣未來(lái)。
眾所周知,因?yàn)橹骺陀^因素,臺(tái)灣社會(huì)女性同胞不婚、不生現(xiàn)象日益普遍,影響所及,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)明顯老化及少子化現(xiàn)象,新生兒報(bào)到率日低,尤其受到朝野矚目。依據(jù)“內(nèi)政部”新生兒統(tǒng)計(jì)報(bào)告,今年一至九月臺(tái)灣出生嬰兒登記有一四六、五一七人,折合年出生率約千分之八點(diǎn)六,較去年降低千分之零點(diǎn)四,再創(chuàng)歷史新低。而為了化解臺(tái)灣生育率全球之末危機(jī),當(dāng)局近幾年來(lái)積極研擬鼓勵(lì)家庭多生子女,最近“內(nèi)政部”“人口政策白皮書(shū)”草案中即研議多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)生育措施,包括育兒津貼、稅收減免,以及對(duì)育有三名以上子女家庭額外提供補(bǔ)貼支付購(gòu)屋貸款利息,以分擔(dān)家長(zhǎng)育兒經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),緩和、化解臺(tái)灣社會(huì)老化、少子化威脅。
然而,當(dāng)局的獎(jiǎng)勵(lì)能否奏效,無(wú)人可以預(yù)卜,即使可以幫上忙,但遠(yuǎn)水畢竟救不了近火,青黃不接時(shí)期,外來(lái)人口,主要指因?yàn)榧奕㈥P(guān)系而進(jìn)入臺(tái)灣的外籍配偶及其婚生子女,自然填補(bǔ)了這項(xiàng)真空,并很有可能成為日后臺(tái)灣勞動(dòng)力供應(yīng)者的主流。根據(jù)“內(nèi)政部”戶政司和“移民署”統(tǒng)計(jì),來(lái)臺(tái)的大陸和東南亞婚姻移民已近四十萬(wàn)人,近十年生育子女?dāng)?shù)達(dá)二十萬(wàn)人,總和早已超越原住民的四十八萬(wàn)人,成為福佬、外省、客家族群之外的第四大族群,此最大新興族群,不但政治上可能扮演“關(guān)鍵少數(shù)”,經(jīng)濟(jì)上更是勞動(dòng)力的主要供應(yīng)者,并關(guān)系著社會(huì)的安定與否。
社論指出,相對(duì)新移民與新臺(tái)灣人的貢獻(xiàn),我們卻看到臺(tái)灣社會(huì)沒(méi)有以等量齊觀的代價(jià)、尊重、敬意對(duì)待、回饋他們,甚至沒(méi)有正視其存在的缺失。臺(tái)灣社會(huì)對(duì)待新移民及新臺(tái)灣人的集體失禮,最主要事證就是沒(méi)有給予應(yīng)有的社會(huì)地位。對(duì)新移民事務(wù)及背景知之甚深的南洋臺(tái)灣姊妹會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳紹文更具體說(shuō),島內(nèi)民眾迎娶外籍配偶多具有“工具性”,也就是嫁娶的最主要?jiǎng)訖C(jī)在于照顧家中身心障礙者、臥床老人,以及傳宗接代、補(bǔ)充家庭勞動(dòng)力不足等。因此,就新移民及其子女的社會(huì)地位而言,誠(chéng)如專題中所形容是臺(tái)灣社會(huì)“看不見(jiàn)的隱形人”,一點(diǎn)都不為過(guò)。
另一方面,社會(huì)地位低落之外,朝野對(duì)這些可能是未來(lái)社會(huì)成員的新移民及新臺(tái)灣人的教育及照顧,顯然也不充分。也許受到預(yù)算限制,行政部門對(duì)新移民的語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣教育始終不足,相對(duì)歐美給予外籍人士“成人學(xué)校”的積極、妥善照拂,當(dāng)局對(duì)待新移民往往是將教養(yǎng)責(zé)任全部丟給婚嫁家庭,難怪家庭暴力、畸形事件不斷發(fā)生。至于外籍配偶子女的學(xué)校待遇,雖因迭受輿論指責(zé)而稍有改善,但比起本地生,這些新臺(tái)灣之子的求學(xué)待遇,其實(shí)從起跑點(diǎn)就是處于明顯不公的地位。學(xué)齡兒童憑空消失,譬如1998至2000年即高達(dá)8968人,即是當(dāng)局對(duì)新移民、新臺(tái)灣人照顧不周的鐵證。
社論最后呼吁,因?yàn)榇蠖鄶?shù)新移民、新臺(tái)灣之子屬于弱勢(shì)族群,難免增加社會(huì)福利負(fù)擔(dān),但他們對(duì)臺(tái)灣社會(huì),包括家庭組成、勞動(dòng)力提供,乃至填補(bǔ)人口真空狀態(tài),都有其價(jià)值及貢獻(xiàn),“朝野”不但不能放任不管,任其自生自滅,更應(yīng)擬訂妥適的移民及教養(yǎng)政策,化解族群及文化歧異,提供充分的教育、工作、進(jìn)修機(jī)會(huì),讓他們順利融入臺(tái)灣社會(huì),如此臺(tái)灣才能生生不息,才能永續(xù)經(jīng)營(yíng)。