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港報:當退件成為慣例 美也要重新思考對臺政策
2007年07月30日 15:05 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)7月30日電 香港《明報》今日發(fā)文指出,由陳水扁“入聯(lián)”退件風(fēng)波可看出,國際上對“臺獨”千變?nèi)f化的不斷動作,似乎已開始找到了一種新的對付模式,而美國或許也已到了重新思考對臺政策的時候。原文摘錄如下:

  臺灣的政治有個固定不變的戲碼,那就是一到選舉,就開始炒作“挑釁牌”和“悲情牌”,而后把人們受到傷害的感情,轉(zhuǎn)化成可以收割的選舉資產(chǎn)。這是選舉的萬靈丹,它總是屢試不爽,永遠有效。

  也正因此,過去曾說過“四不一沒有”,曾說過“臺獨”不可能就是不可能的陳水扁,會在目前這個時刻打出最“急獨”的以“臺灣”名義加入聯(lián)合國,其實一點也不讓人意外:

  (一)他明知這樣的“入聯(lián)”注定不可能。但對搞政治的,只有故意去沖撞這種不可能,讓“自虐”變成“受虐”,才有“悲情牌”可玩。當此牌一打,由于“國務(wù)機要費”案及紅衫軍而行情跌到谷底的他,等于又搶回了舞臺。

  (二)他藉著打“入聯(lián)”這張牌,可以再次煽起民粹情緒。這也等于他可再次綁架民進黨的選舉議題,不但民進黨候選人謝長廷不敢攖其鋒,甚至國民黨的馬英九也不得不隨著他的指揮棒起舞。如果“入聯(lián)”牌玩得成功,讓謝長廷當選,則他是功勞簿上第一名,將來仍有極大左右政局的勢力;如果“入聯(lián)”牌把謝長廷玩輸了,但“急獨”的民進黨路線卻也因此而確定,仍以他為主導(dǎo)人。這也就是說,不管選贏選輸,對陳水扁都算是贏——只是大贏小贏而已!

  不過,盡管陳水扁有他的算盤,但無論是“公投綁大選”的“入聯(lián)公投”,或正式向聯(lián)合國遞件,申請以“臺灣”名義加入聯(lián)合國,這都是比“臺獨制憲”這種“法理臺獨”更直接的“臺獨”走向,它不但已沖撞到了北京《反分裂國家法》,構(gòu)成了該法所謂“發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變”,它同時也沖撞到了美國對臺政策的底線。因此,當陳水扁唆使斯威士蘭、馬拉維、所羅門群島3個邦交國向聯(lián)合國秘書長潘基文提出“入聯(lián)申請案”,在他的算盤里,乃是此案仍由聯(lián)合國秘書處送入安理會討論,縱使不通過,但也算“闖關(guān)成功”,比起以前在聯(lián)合國大會主管程序的總務(wù)委員會就被封殺已好了太多。只是陳水扁沒想到的,乃是聯(lián)合國秘書長潘基文卻拒絕將此案送交安理會,而是交由聯(lián)合國法律事務(wù)廳審核后徑予退件。退件的理由是1971年聯(lián)合國大會早有了第2758號決議,讓決議確定了中華人民共和國的中國代表權(quán),也否定了“兩個中國”或“一中一臺”的可能性;诖,聯(lián)合國自然無法接受此項申請案。

  在臺灣“入聯(lián)”遭到退件后,陳水扁在7月24日整整罵了聯(lián)合國秘書長一天,認為潘基文踰越了權(quán)限;不過任何熟悉國際規(guī)范的都知道,聯(lián)合國秘書長職司國際事務(wù),他和秘書處的決策權(quán)其實非常有限,多數(shù)事務(wù)都是先行與主要當事大國協(xié)商,取得共識后才做出決定。因此,臺灣的“入聯(lián)”案被退件,必定是經(jīng)過大國正式或非正式協(xié)商后所做的決定。聯(lián)合國退件之后,包括歐俄日都召開了記者會,對聯(lián)合國的退件表示支持。日本外務(wù)省更明言:不把臺灣視為一個國家,日本不會支持臺灣加入聯(lián)合國。

  因此,由陳水扁“入聯(lián)”案的遭到退件,我們已可看出,包括美國或其它大國,對臺灣千變?nèi)f化的不斷動作,似乎已開始找到了一種新的對付模式,那就是不再提供舞臺,而是劍及履及的立即予以拒絕。不久前,臺灣企圖加入一項維護婦女權(quán)力的國際公約,潘基文同樣以2758號決議為理由而退件。由這個新模式的出現(xiàn),我們已可看出“臺獨”的動作太多的結(jié)果,其實已造成國際社會的反彈。當“退件”成了慣例,“兩個中國”、“一中一臺”或“臺灣獨立”也就徹底失去了空間,往后還提入會案,甚至連總務(wù)委員會的門都已無法進入。

  而潘基文會做出退件的決定,有理由相信,美國方面必然點了頭。就在陳水扁提出“入聯(lián)”案的同時,民進黨候選人謝長廷正在美國訪問造勢。在他和美國官員的接觸里,即深刻的體會到,陳水扁的“入聯(lián)”,不止碰觸到了北京的底線,也碰觸到了華府的底線,使得臺美關(guān)系已降到了7年多以來的最低點。美方甚至不排斥對陳水扁做出更大的懲罰,包括“拒絕他的過境或降低過境待遇”、“再次重申臺灣不是獨立的主權(quán)國家”等。如果陳水扁或民進黨仍執(zhí)意孤行,美國甚至不無可能要求臺灣人民自己站出來反對。

  不過,任何人也都知道,陳水扁一而再、再而三的玩著這種故意去踩紅線的游戲,其實也是美國長期以來玩著曖昧的“一中一臺”這種政策所造成的。美國的曖昧,使得臺灣“獨派”深信,縱使挑起兩岸戰(zhàn)爭,美國老大哥也必定會出兵護臺,最后等于是美國為臺灣打一場“臺獨圣戰(zhàn)”。正因為相信美國的出兵,“獨派”始將挑釁牌視為萬靈丹,無止境的打下去。這也就是說,如果美國不能在這個問題上做出更明確的再思考,美國被拖著介入臺海戰(zhàn)爭,幾乎是結(jié)構(gòu)的必然。只要臺灣存在著美國變相支持的以“臺獨”為訴求的政權(quán),隔閡猜忌甚或戰(zhàn)爭風(fēng)險即永不可能消除。最近的“入聯(lián)”風(fēng)波,或許已到了美國重新思考對臺政策的時候了。(南方朔)

 
編輯:魏恒】
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