中新網(wǎng)12月15日電 臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》今日發(fā)表社論文章說, 12月15日兩岸海運(yùn)、空運(yùn)全面直航,從1987年蔣經(jīng)國開放老兵赴大陸探親、打開兩岸互動的第一道門迄今,跌跌撞撞發(fā)展21年的兩岸關(guān)系,今天起將進(jìn)入新的時代,更為臺灣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的發(fā)展空間。
原文摘錄如下:
海基會與海協(xié)會11月4日在臺北簽署的兩岸直航等四項協(xié)議生效,兩岸海路運(yùn)輸將直通,不須再彎靠第三地,大幅縮短航程及轉(zhuǎn)運(yùn)成本;假日直航包機(jī)擴(kuò)大為天天都有的平日包機(jī),朝發(fā)上海、傍晚回臺的一日生活圈形成,為往返兩岸的民眾省下可觀的時間與金錢;貨運(yùn)包機(jī)也將啟動,讓搶時間的臺商貨物有了更多的選擇;兩岸通郵使包裹郵件的傳遞更快捷,讓認(rèn)證不費(fèi)時、遺失率降低。
整體說來,兩岸從間接三通到“大三通”,最直接的實質(zhì)意義是船舶、飛機(jī)等航行器,不必在人為限制下彎靠第三地,省下了燃料及時間;依據(jù)國民黨智庫內(nèi)部的換算,臺灣民眾一年將可因此節(jié)省新臺幣310億元的支出,轉(zhuǎn)換用于實體經(jīng)濟(jì),至少可貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長率0.01個百分點(diǎn)。
從絕對數(shù)字看,“大三通”的經(jīng)濟(jì)效益稱不上巨大,這當(dāng)然只是顯而易見的部分,甚至只是最基本的政策效益;未來這一塊的效益必然還會再擴(kuò)大。因為即使現(xiàn)在號稱全面直航,兩岸間往來也仍有不少限制;這包括了直航航點(diǎn)的有限指定、以定量包機(jī)而非定期航線運(yùn)作、貨運(yùn)包機(jī)限點(diǎn)限量等,都還有待雙方再協(xié)商,依市場需求逐步松綁,做到名副其實的完全正;。
盡管如此,今天啟動的兩岸直航對臺灣經(jīng)濟(jì)而言,實具有極為重大的意義。首先,它代表了經(jīng)濟(jì)政策的思維,從過去兩岸絕對敵對的意識形態(tài),轉(zhuǎn)向比較利益的理性法則;這樣的轉(zhuǎn)變不代表純?nèi)坏囊晃堕_放,而是不再凡事負(fù)面思考的直觀否定,是能以理性的邏輯,選擇于己有利的對策與作為,讓長期受制于兩岸枷鎖而畸形發(fā)展的臺灣經(jīng)濟(jì),終得以正常伸展,探觸各種可能。
在實體經(jīng)濟(jì)層面,兩岸直航不只是讓兩岸間的往來截彎取直,更是打通了臺灣經(jīng)濟(jì)的血路;因為經(jīng)濟(jì)快速全球化,讓兩岸航路限制所制約的,不只是兩岸間的人貨往來,也一起限制了臺灣與世界經(jīng)濟(jì)舞臺的連結(jié),結(jié)果是臺灣既未完全搭上大陸經(jīng)濟(jì)快速起飛的順風(fēng)車,更深陷經(jīng)濟(jì)邊緣化危機(jī)。因此,今天打開了兩岸通道,形同一并打開了通往世界的關(guān)卡;一如眾多外商所言,兩岸關(guān)系不僅不再是臺灣經(jīng)濟(jì)的減分,還將是產(chǎn)出紅利的加分。
但是,兩岸渠道雖通,水到亦可預(yù)期,卻非絕對必然;直航效益的展現(xiàn),關(guān)鍵將在于官民的齊心經(jīng)營。一如前述,兩岸“大三通”可以省下很多成本,但如果只是滿足于目前既有的人貨往返需求,“大三通”的效益也就不過爾爾;真正重要的是,企業(yè)及政府能在政策思維松綁及既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢下,運(yùn)用剛剛打開的兩岸通路,創(chuàng)造出更多樣、更巨大的市場;就像馬英九日前對航商提出的直航期許,應(yīng)思考并積極發(fā)展新的營運(yùn)模式,但這不只是企業(yè)的事,官方也責(zé)無旁貸。
舉例來說,上海臺北間的空運(yùn)直航,最快只要82分鐘,比坐高鐵往返臺北、高雄還近,這個時間就創(chuàng)造了空間,對兩地間的人員往返、家庭形態(tài)、生活環(huán)境、人才訓(xùn)用帶來巨大改變,而非僅是有利臺商根留臺灣而已;又如兩岸郵政網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,將提供郵購、網(wǎng)購的發(fā)展空間;再如已居世界要角的臺灣科技產(chǎn)業(yè),除了強(qiáng)化既有的全球運(yùn)籌角色,面對彼岸垂直分工上行的壓力,如何借用兩岸直航掌握優(yōu)勢,可能是更為急迫的;此外,直航的效果還可考慮透過快速設(shè)置營運(yùn)特區(qū)的方式,以高度的自由化吸引企業(yè)進(jìn)駐而擴(kuò)大。這是一個需要用心經(jīng)營的過程,直航只是臺灣發(fā)展這條新經(jīng)濟(jì)之路的開始;但如何創(chuàng)造出無限可能的直航效果,絕對是操之在己。
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