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兩岸“三通”發(fā)展歷程回顧:一路曲折大勢所趨

2008年12月15日 00:13 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論




    十一月四日,海協(xié)會與;鶗谂_北圓山飯店舉行歷史性的會談后,大陸海協(xié)會會長陳云林與臺灣;鶗麻L江丙坤下午十四時許在臺北就兩岸海運、空運、郵政、食品安全等議題簽署四項協(xié)議。 中新社發(fā) 洪少葵 攝


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  中新網(wǎng)12月15日電 根據(jù)海協(xié)會與;鶗_北會談達成的協(xié)議,兩岸海運直航、空運直航、直接通郵今天(12月15日)全面啟動,兩岸同胞企盼了數(shù)十年之久的“三通”終于夢圓,兩岸關(guān)系發(fā)展邁入新時代;厥走^往,一路雖然曲折蜿蜒,但大勢所趨無可逆阻。

  《告臺灣同胞書》首倡兩岸“三通”

  1949年后,臺灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態(tài),造成兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷,兩岸同胞相隔咫尺海天。

  直至1979年的元旦,全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》,提出和平統(tǒng)一的方針,并首倡兩岸“雙方盡快實現(xiàn)通郵、通航”,“發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進行經(jīng)濟交流”,“三通”的概念由此創(chuàng)生。

  《告臺灣同胞書》發(fā)表后,大陸多個部門負責(zé)人先后公開發(fā)表談話,表示隨時準備與臺灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問題進行協(xié)商,并為兩岸“三通”提供一切方便。

  1979年2月,大陸郵電部門率先開辦經(jīng)第三地對臺電報業(yè)務(wù),3月又開辦了對臺長途電話業(yè)務(wù),5月、6月先后開始受理寄往臺灣的平信和掛號信函業(yè)務(wù)(均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄)。1979年以后,大陸方面向臺灣產(chǎn)品開放市場,主動派出大型采購團赴香港采購臺灣產(chǎn)品,并開放臺灣工商企業(yè)來大陸投資,設(shè)立代表機構(gòu),開展業(yè)務(wù)。

  1981年9月30日,葉劍英委員長發(fā)表談話,闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要政策主張,再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便,達成有關(guān)協(xié)議”。

  一位曾發(fā)起“老兵返鄉(xiāng)運動”的臺胞在1982年取道香港進入大陸,從廣州、上海輾轉(zhuǎn)回到故鄉(xiāng)舟山。

  兩岸“三通”從小到大漸成潮流

  1987年,臺灣當局作出決定,開放臺灣同胞赴大陸探親,受到了大陸方面的歡迎。由此,長達38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。此后,盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷,兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域交流合作從無到有、從小到大、由淺入深,逐漸成為滾滾潮流。

  1987年11月,常州籍臺胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺灣同胞。次年,兩岸人員往來即達43.7萬人次。到2007年,這一數(shù)字已增加了10倍,達到480多萬人次。截至2007年底,臺灣居民來大陸累計已超過4703萬人次,大陸居民赴臺累計超過163萬人次。

  1995年1月30日,中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表對臺八項主張,其中提到應(yīng)當采取實際步驟加速實現(xiàn)直接“三通”,促進兩岸事務(wù)性商談。

  20多年來,在兩岸同胞的強烈要求和努力下,兩岸“三通”取得不同程度的進展:

  在通郵方面,1989年,兩岸郵件總包互相直封并經(jīng)香港轉(zhuǎn)運,臺灣方面也通過第三地開通對大陸電報、電話業(yè)務(wù)。1993年,海協(xié)會與;鶗炇饏f(xié)議,兩岸郵政部門正式互辦掛號信函業(yè)務(wù)。1996年,中國電信與臺灣“中華電信”建立兩岸直接電信業(yè)務(wù)關(guān)系,業(yè)務(wù)量持續(xù)增長。

  在海上通航方面,自1988年起,臺灣商船間接繞道運輸兩岸間的貿(mào)易貨物,大陸方面給予臺灣船舶優(yōu)惠待遇,陸續(xù)批準臺灣船公司在大陸設(shè)立獨資及合營公司、航運代表處。1997年,福州、廈門至高雄間的海上試點直航啟動,結(jié)束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。次年,兩岸定期集裝箱班輪航線開通,運輸兩岸貨物的船舶經(jīng)第三地換單不換船航行兩岸港口。2001年,金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運航線開通。

  在空中通航方面,1989年起,兩岸民航業(yè)界陸續(xù)開辦了“一票到底”“行李直掛”等合作業(yè)務(wù)。2003年起,兩岸空中通航不斷取得突破,從臺灣航空公司單方執(zhí)行“春節(jié)包機”到兩岸航空公司雙向、對飛執(zhí)行“春節(jié)包機”,從航機須經(jīng)停港澳到只須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū),從“春節(jié)包機”到“節(jié)日包機”“周末包機”。

  在通商方面,臺商不斷深耕大陸市場,截至今年4月底,兩岸間接貿(mào)易總額累計已逾7500億美元。大陸連續(xù)多年穩(wěn)居臺灣最大出口市場和貿(mào)易順差來源地。同期,大陸累計批準臺資項目超過7.6萬個,實際使用臺資逾464億美元。

  但是,由于過去臺灣當局的限制和阻撓,兩岸“三通”長期處于間接、單向、局部的狀態(tài)。特別是,大陸人員赴臺活動及投資受到種種限制。

  “兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實

  隨著兩岸交流交往的不斷擴大,經(jīng)貿(mào)依存度不斷提升,“三通”議題凝聚了兩岸主流民意,經(jīng)過不斷累積的實踐經(jīng)驗和充分準備,實現(xiàn)兩岸直接“三通”成為時代最強音。

  2005年4月29日,中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤在北京會見來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn),并發(fā)表會談新聞公報。這是六十年來國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會談。雙方提出,促進兩岸展開全面的經(jīng)濟合作,建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,包括全面、直接、雙向“三通”,開放?罩焙剑訌娡顿Y與貿(mào)易的往來與保障,并促進恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場問題。

  2008年11月4日,海協(xié)會會長陳云林首次訪問臺灣,并與海基會董事長江丙坤在臺北簽署四項協(xié)議,內(nèi)容涉及兩岸空運、海運、郵政與兩岸食品安全。雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路,開放多個貨運包機航點和常態(tài)化客運包機航點。雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶,經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運輸,開放包括數(shù)十個港口。雙方同意開辦兩岸直接平常和掛號函件、小包、包裹、快捷郵件、郵政匯兌等業(yè)務(wù),共設(shè)13封發(fā)局,同意通過空運或海運直航方式將郵件總包運送至對方郵件處理中心。

  12月15日,隨著兩岸海空運直航和每日包機的啟動,早就提出的“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實。兩岸同胞期待多年的全面、直接、雙向“三通”正在實現(xiàn)。

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