不久前在北京閉幕的第三屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，以“直航、教育、旅游觀光”為主題，與前兩屆一樣，今年的論壇同樣取得了豐碩成果，并將兩岸交流合作推進(jìn)到——務(wù)實(shí)、深入、細(xì)致新階段
開(kāi)放政策讓雙方合作更緊密
閉幕式當(dāng)天，教育部、公安部、人事部、交通部、民航總局和國(guó)家旅游局等6部門宣布了大陸對(duì)臺(tái)開(kāi)放的新舉措，包括開(kāi)放臺(tái)灣的大學(xué)院校招收大陸學(xué)生、促進(jìn)兩岸海上直航、增加直航包機(jī)航點(diǎn)、開(kāi)放15類專業(yè)技術(shù)人員資格考試、開(kāi)放臺(tái)灣學(xué)生報(bào)考大陸民航院校等13項(xiàng)政策措施，再釋惠臺(tái)善意，將兩岸交流與合作推進(jìn)到更加務(wù)實(shí)、深入、細(xì)致的新階段。
在這些政策措施中，備受兩岸民間關(guān)注的莫過(guò)于涉及兩岸直航和開(kāi)放教育就業(yè)市場(chǎng)的新政策。大陸宣布的第二批直航包機(jī)航點(diǎn)，雖需經(jīng)兩岸協(xié)商才能算數(shù)，但臺(tái)灣多家航空公司已開(kāi)始摩拳擦掌，紛紛著手準(zhǔn)備赴大陸增員設(shè)點(diǎn)，搶占先機(jī)。而在海上直航、“小三通”以及兩岸民航業(yè)界合作等方面，則營(yíng)造出更加寬松、便捷和優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。不久前福建省開(kāi)通與澎湖之間的海上“小三通”便是一例。今后，臺(tái)灣居民往返大陸將更為便利，而兩岸自然災(zāi)害和海難救助合作以及航運(yùn)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)也將日趨緊密。
以大陸之有余補(bǔ)臺(tái)灣之不足
歡迎臺(tái)灣高校招收大陸學(xué)生以及向臺(tái)灣居民再開(kāi)放15類專業(yè)技術(shù)人員資格考試等政策甫一出臺(tái)，立即得到島內(nèi)眾多人士的積極評(píng)價(jià)。
臺(tái)灣少子化情況越來(lái)越嚴(yán)重，全臺(tái)灣一年的招生缺口高達(dá)約10萬(wàn)人，但大專院校師資和設(shè)備投資卻很大，招生不足使許多學(xué)校難以為繼，嚴(yán)重沖擊著臺(tái)灣的高等教育。而目前大陸一年的高考落榜生多達(dá)幾百萬(wàn)人，吸收大陸優(yōu)秀學(xué)生，“以大陸之有余補(bǔ)臺(tái)灣之不足”，無(wú)疑是緩解大陸升學(xué)壓力、解決臺(tái)灣招生不足的雙贏之道。因此，可以預(yù)見(jiàn)，大陸開(kāi)放臺(tái)灣高校招收大陸學(xué)生，將是13項(xiàng)新舉措中對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展極具深遠(yuǎn)影響的一項(xiàng)。
另一方面，相較于去年首屆論壇只開(kāi)放臺(tái)灣民眾報(bào)考大陸報(bào)關(guān)員，并允許臺(tái)灣醫(yī)生在大陸執(zhí)業(yè)的措施，今年的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇期間，大陸一口氣宣布開(kāi)放15類專業(yè)證照供臺(tái)灣民眾報(bào)考，必將吸引更多臺(tái)灣年輕人進(jìn)入大陸謀職，并為島內(nèi)專業(yè)人士跟隨赴大陸發(fā)展的臺(tái)商拓展新的職業(yè)空間。
由于這些開(kāi)放并不需要通過(guò)臺(tái)灣相關(guān)部門允許，而只需大陸單方面宣布開(kāi)放即可，主動(dòng)權(quán)真正掌握在大陸手中，這些開(kāi)放措施定會(huì)對(duì)臺(tái)灣的專業(yè)人力資源形成強(qiáng)烈的磁吸作用，在接下來(lái)的幾年中可以預(yù)見(jiàn)，島內(nèi)在掀起“西進(jìn)產(chǎn)業(yè)潮”之后，將再掀起一波“西進(jìn)人才潮”。
交流合作符合兩岸民眾利益
然而，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，盡管兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已經(jīng)歷3屆，成果累累，但由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局千方百計(jì)進(jìn)行阻撓，其成果尚未能充分落實(shí)。例如，兩岸直航包機(jī)的定期化、周末化和常態(tài)化以及開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)觀光等問(wèn)題的協(xié)商，都是由于臺(tái)灣當(dāng)局的頻頻干擾而遲遲不能達(dá)成一致。事實(shí)上，2005年、2006年春節(jié)包機(jī)和2006年4個(gè)項(xiàng)目包機(jī)的達(dá)成協(xié)議及陸續(xù)推動(dòng)，主因就在于雙方能夠務(wù)實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，不在經(jīng)貿(mào)議題上強(qiáng)加任何政治框架；而兩岸民間旅游組織在開(kāi)放大陸居民來(lái)臺(tái)觀光談判第5次協(xié)商中，已就技術(shù)及原則性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，進(jìn)入最后階段。臺(tái)灣旅游業(yè)界也已為大陸游客赴臺(tái)觀光做了萬(wàn)全準(zhǔn)備，萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，只是臺(tái)灣方面對(duì)大陸提出的建議遲遲未予回應(yīng)。正如國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人在記者會(huì)上所說(shuō)，造成大陸居民赴臺(tái)旅游至今無(wú)法成行，責(zé)任不在大陸。
兩岸交流合作趨勢(shì)不可阻擋，兩岸和平發(fā)展是務(wù)實(shí)路線，符合世界潮流，符合兩岸人民的期待，更符合臺(tái)灣民眾的利益。臺(tái)灣當(dāng)局若繼續(xù)意識(shí)形態(tài)執(zhí)政、草菅民眾福祉、拒搭大陸經(jīng)濟(jì)快車，最終必將令自己在邊緣化的深淵中越陷越深，難以自拔。(作者張玉冰 系北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院博士)
