在落實(shí)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民的優(yōu)惠政策措施方面,福建率先進(jìn)口臺(tái)灣水果,率先擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及零關(guān)稅的實(shí)施,率先啟動(dòng)對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品緊急采購(gòu),率先設(shè)立臺(tái)灣水果銷售集散中心,率先設(shè)立臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心,率先恢復(fù)對(duì)臺(tái)漁工合作業(yè)務(wù),率先實(shí)施臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶……這些政策有力地促進(jìn)了兩地的農(nóng)業(yè)交流進(jìn)一步升級(jí)!
目前,福建累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目近2000個(gè),合同利用臺(tái)資24.8億美元,農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資總額繼續(xù)在大陸各省區(qū)市中位居第一。臺(tái)商投資福建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模也不斷擴(kuò)大,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合同利用臺(tái)資約為180萬美元,較以前120萬美元有明顯提高。
“可以預(yù)期,兩岸農(nóng)業(yè)合作會(huì)更加緊密”。隨著“三通”的臨近,知名農(nóng)業(yè)專家、臺(tái)灣屏東科技大學(xué)農(nóng)企管理系教授段兆麟甚至希望到大陸院校授課!皩砉艿勒;,加上直航,不必經(jīng)過第三地,可以大大減輕損耗率,對(duì)兩岸都有好處!
對(duì)于日益寬松的投資環(huán)境,林裕勝也很期待,“當(dāng)時(shí)我們過大陸來投資的時(shí)候,臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)了很高的門檻,我們企業(yè)至少跑了三、四次才報(bào)備下來。‘三通’以后,兩岸交流更通暢,到大陸來投資的門檻肯定就會(huì)降低。”
作為批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在大陸各省區(qū)市中位居第一的省份,福建也在力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作質(zhì)的突破。據(jù)透露,今年福建將繼續(xù)推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,臺(tái)灣良種和技術(shù)引進(jìn),臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,拓展到兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)合作,甚至是兩岸產(chǎn)銷制度的合作。
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作不斷深入的進(jìn)程只是兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流的一個(gè)縮影。
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非接受《小康》記者采訪時(shí)將閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作劃分為三個(gè)階段:從20世紀(jì)80年代初起,福建就大力吸引從事中、下游工業(yè)生產(chǎn)的臺(tái)灣中小企業(yè)到海峽西岸沿海地區(qū)設(shè)立加工出口基地,通過吸引投資擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易,20世紀(jì)90年代進(jìn)一步鼓勵(lì)供應(yīng)原材料的臺(tái)灣中上游工業(yè)生產(chǎn)廠商到福建拓展發(fā)展空間,21世紀(jì)初期又努力爭(zhēng)取臺(tái)灣高新技術(shù)廠商進(jìn)入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)模越來越大,領(lǐng)域越來越深入,作用越來越重要,有力地推動(dòng)了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
4月8日在廈門舉行的以“臺(tái)商投資大陸20年回顧與展望”為主題的海峽兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上,全國(guó)臺(tái)商投資企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢文對(duì)《小康》記者表示,“兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作正在邁向關(guān)系更緊密的局面”。
李非也表示,目前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益增強(qiáng)的背景下,海峽兩岸將開始走向日益深化的區(qū)域分工,逐步建立起互利互惠、互補(bǔ)共存的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
CEPA猜想
盡管福建與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)往來日益密切,但與其他東部沿海發(fā)達(dá)省份相比,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),2007年福建省GDP為9160億元,全國(guó)排名第10,落后于大多數(shù)沿海省份,僅以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先中部的湖北和湖南兩省。
有專家指出,閩臺(tái)兩地聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)體,無論經(jīng)濟(jì)總量還是人口總數(shù)都不遜于中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)區(qū),推進(jìn)海西區(qū)建設(shè),一來可加快本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并帶動(dòng)?xùn)|部沿海各發(fā)達(dá)省區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),實(shí)現(xiàn)全面跨越式發(fā)展,二來能有力推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。
“4年內(nèi),達(dá)成類似CEPA的兩岸更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的初步意向是可以預(yù)期的”。李非教授認(rèn)為,兩岸的經(jīng)貿(mào)往來在下半年后也許會(huì)一步步開放,他認(rèn)為,“大方向是正確的,至于實(shí)施的步伐,應(yīng)該穩(wěn)一點(diǎn),這樣才能走得更遠(yuǎn)”。
有關(guān)專家指出,CEPA功能較為單一,便于操作;而大陸已有商談實(shí)施CEPA的成功范例可資借鑒。
據(jù)了解,CEPA實(shí)施以來,港澳與內(nèi)地取得了雙贏的明顯成效,尤其是在亞洲金融風(fēng)暴中遭受重創(chuàng)的香港,CEPA對(duì)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更是起到積極的促進(jìn)作用。近年來,香港股市、樓市、旅游、就業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)均保持了穩(wěn)定的上升勢(shì)頭。
事實(shí)上,鄰近港澳的廣東省在實(shí)施內(nèi)地與港澳CEPA中就發(fā)揮了其他省份無法替代的作用,并從中大受裨益。而與臺(tái)灣一水相連的福建,在兩岸經(jīng)濟(jì)整合、商談實(shí)施兩岸CEPA與共同市場(chǎng)中亦具有其他省份無法替代的地位和優(yōu)勢(shì),完全可能先行作為。
臺(tái)灣知名人士江丙坤曾在“海西論壇”上發(fā)表演講指出,以“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;钠瘘c(diǎn)和未來兩岸共同市場(chǎng)的“試點(diǎn)”,福建可與臺(tái)灣建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。
最大特色在“對(duì)臺(tái)”
貫穿福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線依然是得天獨(dú)厚的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),“要促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接,積極承接臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大金融、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。”在今年福建省十一屆人大一次會(huì)議上,福建省長(zhǎng)黃小晶表示。
“政府要擴(kuò)大兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策思路,造就兩岸經(jīng)貿(mào)交流的特殊環(huán)境和對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策的試驗(yàn)場(chǎng)所,以作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的發(fā)展方向。并加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)有宏觀的戰(zhàn)略思維,從拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、提高交流層次入手,落實(shí)‘同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬’的政策,有步驟地讓一些帶有探索性的經(jīng)濟(jì)合作議題,在一些地方先行先試,發(fā)揮‘政策試驗(yàn)’的功能!备=ㄊ∩缈圃号_(tái)灣研究所所長(zhǎng)吳能遠(yuǎn)在接受《小康》采訪時(shí)分析道。
“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最大特色在‘對(duì)臺(tái)’,但是一段時(shí)間以來還沒有創(chuàng)造出足夠的誘因吸引臺(tái)商!迸_(tái)北大學(xué)全球化暨兩岸關(guān)系研究中心主任鄭又平誠(chéng)懇地指出,對(duì)于多數(shù)臺(tái)灣人來說,海峽西岸還是一個(gè)模糊概念,對(duì)于很多臺(tái)商來講,仍然處于一知半解階段——不甚了解其中的商機(jī)何在。這既有現(xiàn)在兩岸信息隔離造成的原因,也有宣傳力度不夠的因素。他認(rèn)為,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的上行空間還很大,但是需要政府用大手筆在福建特點(diǎn)上加入臺(tái)灣的智慧與創(chuàng)意,猶如市場(chǎng)行銷產(chǎn)品一樣,先對(duì)市場(chǎng)有足夠了解,然后整合各種手段,進(jìn)行整體營(yíng)銷,才能達(dá)到戰(zhàn)略目的——形成有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上,福建省政府在這方面已經(jīng)下了不少“苦工”。2006年8月,福建省政府發(fā)布了《福建省“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)施福建省“十一五”閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃的若干意見》,對(duì)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)及政策與協(xié)調(diào)機(jī)制等,做出了制度性、創(chuàng)新性安排。2008年7月4日,在全國(guó)首批周末試點(diǎn)直航的4個(gè)城市中,其中一個(gè)就是廈門。福建正慢慢地由原來的“先行者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆痉墩摺。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全;閩港八大合作平臺(tái)建設(shè)和閩澳四項(xiàng)合作全面推進(jìn)……
“三通”將增強(qiáng)臺(tái)灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位
對(duì)于臺(tái)灣而言,“三通”不是簡(jiǎn)單地促進(jìn)兩岸往來和經(jīng)貿(mào)合作,而是推動(dòng)“雙黃金航圈”及“雙營(yíng)運(yùn)中心”計(jì)劃,“兩岸‘三通’將增強(qiáng)臺(tái)灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位!庇袑W(xué)者這樣分析指出。
事實(shí)上,早在1995年,臺(tái)灣就希望利用大陸的市場(chǎng)和資源,使臺(tái)灣扮演一個(gè)歐美與大陸的中間橋梁的角色。因而提出了“亞太營(yíng)運(yùn)中心計(jì)劃”,推動(dòng)臺(tái)灣成為亞太營(yíng)運(yùn)管理、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)的平臺(tái)及跨國(guó)企業(yè)的亞太營(yíng)運(yùn)中心。然終因構(gòu)成其關(guān)鍵的兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展受阻,直接“三通”未能實(shí)現(xiàn),遂告無疾而終。
如今,隨著“三通”進(jìn)程的加快,將改變兩岸經(jīng)貿(mào)合作的單向局面。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,“大選”之后,島內(nèi)出現(xiàn)了一股新的投資熱,臺(tái)灣房市出現(xiàn)一片慶祝行情,幾乎所有期房?jī)r(jià)格陸續(xù)調(diào)漲,一些總價(jià)巨大的豪宅賣到缺房,市場(chǎng)還出現(xiàn)惜售現(xiàn)象。
特別是在馬英九承諾盡快如期開放大陸民眾赴臺(tái)旅游承諾后,島內(nèi)出現(xiàn)了一股旅館等旅游設(shè)施興建熱。短短數(shù)日,臺(tái)觀光局就收到近10件興建案申請(qǐng)。其中大陸民眾赴臺(tái)旅游最向往的地方阿里山、日月潭,多家旅館早已動(dòng)工興建或擴(kuò)建。
而一度將營(yíng)運(yùn)總部或采購(gòu)中心撤離臺(tái)灣的跨國(guó)公司也開始重新在臺(tái)投資與布局。在臺(tái)發(fā)展多年的全球最大私人銀行瑞士銀行(USB)決定將臺(tái)灣定位為“亞太地區(qū)前三大市場(chǎng)”,擴(kuò)大在臺(tái)投資規(guī)模,將業(yè)務(wù)向中南部發(fā)展,并于4月14日宣布臺(tái)中與高雄分行開業(yè)。英特爾公司在臺(tái)投資WIMAX項(xiàng)目日前也正式啟動(dòng),并計(jì)劃未來將成立1到3家新公司。歐洲商會(huì)日前發(fā)表對(duì)臺(tái)灣與兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建言白皮書,提出若臺(tái)灣新“政府”能進(jìn)一步落實(shí)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;,歐洲企業(yè)會(huì)考慮將大中華區(qū)總部設(shè)在臺(tái)灣。
同時(shí),跨國(guó)公司還迅速擴(kuò)大在臺(tái)采購(gòu)。日本索尼公司宣布決定對(duì)臺(tái)采購(gòu)3000億元新臺(tái)幣后,東芝集團(tuán)也于4月初宣布2008年對(duì)臺(tái)電子產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模將超過3000億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣東芝公司負(fù)責(zé)人表示,若未來兩岸能夠直航,東芝將會(huì)把各種零組件放在臺(tái)灣東芝的物流中心,并在距離松山機(jī)場(chǎng)較近的內(nèi)湖物流專區(qū)設(shè)立新的物流倉(cāng)庫(kù)。
國(guó)際知名投資大師羅杰斯強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣若能改變相關(guān)法規(guī),讓資金能自由進(jìn)出到大陸投資,臺(tái)灣有管理能力、資金優(yōu)勢(shì),中國(guó)大陸有市場(chǎng),“兩岸結(jié)合在一起,未來發(fā)展無可限量,能征服世界”。
鏈接
截至2007年福建省引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)約9500家(第三地轉(zhuǎn)投除外),合同利用臺(tái)資200多億美元,實(shí)際利用臺(tái)資130多億美元,閩臺(tái)貿(mào)易額達(dá)到506億美元。占大陸利用臺(tái)資的12%、10%和13%,在大陸各省市中名列第三位。(記者 杜娟 陳勇)
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