主持人 柴璐：歡迎繼續(xù)關(guān)注《海峽兩岸》。日前，臺灣“中選會”的官員聲稱，2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票和“入聯(lián)公投”將采取 “一階段”模式，也就是說，選民將同時投下領(lǐng)導(dǎo)人選票和“公投”票。對此，泛藍(lán)執(zhí)政的18個縣市聯(lián)合發(fā)表聲明表示反對，并將自行采取“兩階段”模式，讓轄區(qū)內(nèi)的選民先后投下領(lǐng)導(dǎo)人選票和“公投”票。一些媒體則是呼吁民眾拒絕領(lǐng)取“公投”票。那么，為什么看似簡單的投票方式問題，卻會在島內(nèi)引起如此大的爭議呢？就這個話題，今天我們邀請到兩位嘉賓來進(jìn)行分析，一位是臺北大學(xué)的鄭又平教授，另一位是社科院臺灣研究所的劉紅研究員。
首先來看一下相關(guān)的報道。
10月25日，包括臺北市長郝龍斌、臺北縣長周錫瑋、臺中市長胡志強(qiáng)在內(nèi)的，18位泛藍(lán)陣營的縣市長，聯(lián)合發(fā)表聲明表示。為了抵制2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票和“入聯(lián)公投”投票的“一階段”模式，這18個泛藍(lán)執(zhí)政的縣市將自行采取“兩階段”投票方式。
據(jù)了解，臺灣“中選會”提出的所謂“一階段”投票模式是指，2008年3月20日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票當(dāng)天。當(dāng)民眾走進(jìn)投票所，將在一張桌子上同時領(lǐng)取臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選票和“入聯(lián)公投”兩張票。民眾完成圈票后，分別將兩張票投入領(lǐng)導(dǎo)人選舉票箱和“入聯(lián)公投”。
據(jù)臺灣媒體報道，民進(jìn)黨極力推行這種“一階段”的投票方式。民進(jìn)黨認(rèn)為，采用這種方式，將使選民不得不領(lǐng)取“入聯(lián)公投”票，那么民進(jìn)黨提出的“入聯(lián)公投”將有過關(guān)的可能。
而泛藍(lán)執(zhí)政的18個縣市提出的“兩階段”投票模式，就是在2008年3月20日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票當(dāng)天。當(dāng)民眾走進(jìn)投票所，將先領(lǐng)取一張領(lǐng)導(dǎo)人選票，圈票后，先將領(lǐng)導(dǎo)人選票投入票箱。民眾在完成了領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票后。然后再去領(lǐng)取一張“入聯(lián)公投”票，圈票后，投入“入聯(lián)公投”票箱。據(jù)報道，這種“兩階段”投票的方式，得到了泛藍(lán)高層的支持。國民黨中央政策會執(zhí)行長曾永權(quán)表示，“兩階段”投票是明智的選擇，將會使選務(wù)公開、公平。
國民黨中央政策會執(zhí)行長 曾永權(quán)：縣市政府的共同主張，那就是要“兩階段”領(lǐng)票�！皟呻A段”領(lǐng)票能夠單純、平順。而且循4年前的前例，讓選務(wù)沒有錯誤�！爸羞x會”為什么舍平順、單純而要造成紛爭，很顯然，要混水摸魚，為特定政黨來服務(wù)。
國民黨2008年參選人 馬英九：18個縣市長不是為了杯葛或?qū)梗钦驹谝粋�地方政府委辦選務(wù)，必須要把他真心話說出來。
據(jù)報道，按照臺灣地區(qū)的選務(wù)規(guī)定，各縣市的選舉委員會有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行決定投票的方式，所以泛藍(lán)陣營的18縣市提出要采用“兩階段”投票，將會影響未來選情的變化。臺灣《聯(lián)合報》日前還就投票方式一事進(jìn)行了民意調(diào)查，結(jié)果顯示，有50%的民眾支持“兩階段”方式投票，只有25%的民眾支持一階段方式投票。26日，臺灣“中選會”召集會議，邀請朝野“立委”就到底選擇哪種方式投票進(jìn)行討論。討論結(jié)果將在27日對外公布。
主持人：我首先想請鄭教授給我們解釋一下，能不能這樣理解，“二階段”投票方式和“一階段”投票方式最大的不同就在于，“一階段”的投票方式是必須領(lǐng)“公投”票，但是“二階段”的方式可以選擇領(lǐng)或者是不領(lǐng)？
鄭又平：對，在“一階段”的時候，你就一次得要領(lǐng)足三張票，如果說是兩個“公投”議題加上一張“大選”選票，你得要領(lǐng)三張票，他一次就叫你領(lǐng)了，所以這樣就等于是這個“一階段”的投票迫使投票率人為地被提升上來。但是，如果“兩階段”的話，選民有一個選擇，他進(jìn)入第二階段的時候，他并不是站在投、開票所的門口，不是那么多人看得到他，他可以決定那時候拒絕領(lǐng)取“公投”票。
我們稍微平心而論來看，“一階段”、“二階段”有沒有各有優(yōu)缺點呢？是有，“一階段”投票有優(yōu)點，它的優(yōu)點是什么？節(jié)省人力物力，時間比較縮短。但它的缺點非常多，首先，它可能會造成投、開票所里面路線上的混亂。第二，很多人領(lǐng)了票以后，他可能決定不投，或者說他決定要放棄，他想退回，這個時候你怎么去處理？有的人如果說他不知道，他進(jìn)了圈票處，他想“公投”票我不要投了，那就把它收起來擺在口袋里面、走出來，這就是違法，一旦違法，這就造成更大的爭議。第三方面，在一次領(lǐng)票就要大家決定要不要領(lǐng)“公投”票的時候，等于提早逼迫選民去表態(tài)。第四，它的缺點是，投入不同的票匭，不是說每個選民都可以搞清楚的，他很可能會造成錯誤，這樣的狀況一出現(xiàn)的時候，最后開票的時候就要延長開票時間，因為臺灣的“選罷法”規(guī)定，就算投票投錯了票匭，這個票仍然是要去計算的，所以就等所有的票箱全部開完。這個投、開票的時間一旦拖長了以后，就有可能出現(xiàn)爭議。按照臺灣的“選罷法”，先開“大選”選票，然后再開“公投”票。在開“大選”選票的時候，那幾個“公投”票的票箱要由選務(wù)人員保管，可是保管的時候會不會出現(xiàn)有人去動手腳？這是一個很讓人放不下心的議題。所以在這種狀況之下，等于說“一階段”投票是要讓全臺灣14000個投、開票所都變成是一個不定時的火藥庫，誰都不知道在當(dāng)時雙方的激情之下，選民怎么能夠耐得住長時間的這種選票計算過程。
你說“二階段”有沒有優(yōu)點？我剛剛說過了，上一次做的還算平順，大家有經(jīng)驗了，路線很清楚了，沒有什么爭議。你要說“二階段”投票有沒有缺點？有！人力、物力要稍微多花一點，但也只不過如此而已。
主持人：我們看到關(guān)于領(lǐng)票的問題，臺灣《聯(lián)合報》也做了一個民意調(diào)查，那么這個調(diào)查數(shù)字就顯示，有50%的民眾支持“兩階段”投票的方式，25%的民眾是支持“一階段”的方式，那從這樣一個民調(diào)數(shù)字，劉教授您認(rèn)為能分解出來什么樣的信息呢？
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