(一)便利臺(tái)胞入出境及在大陸居留。近年來,大陸方面不斷出臺(tái)新舉措,便利臺(tái)胞來往大陸,促進(jìn)兩岸民間交流。主要有:一是增加臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)。自2003年10月以來,大陸方面又新增上海、沈陽、大連、成都、武漢、廣州、青島等7個(gè)口岸簽注點(diǎn),使臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)上升至11個(gè)。二是簡(jiǎn)化臺(tái)胞入出境和居留手續(xù)。自2004年2月以來,我們進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民來往大陸及在大陸居留手續(xù),如:擴(kuò)大長(zhǎng)期居留和多次入出境簽注適用范圍;簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民辦理居留簽注手續(xù);為不在大陸常住但需多次往返的臺(tái)灣居民提供便利,實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民可按需申領(lǐng)一年多次入出境簽注,符合條件者最長(zhǎng)可簽發(fā)長(zhǎng)達(dá)5年的居留簽注。三是福建省公安機(jī)關(guān)受權(quán)為金門、媽祖、澎湖地區(qū)的臺(tái)灣居民簽發(fā)5年期臺(tái)胞證,并簽發(fā)1年有效多次來往大陸簽注。四是福建省、上海市、江蘇省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受權(quán)為在大陸丟失證件、證件過期的臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)5年有效臺(tái)胞證。以上這些方便臺(tái)胞往來大陸的舉措都是繼2003年后陸續(xù)出臺(tái)的。
(二)放寬臺(tái)胞在大陸就業(yè)政策?焖侔l(fā)展的大陸經(jīng)濟(jì)提供了無限的商機(jī),據(jù)臺(tái)灣人力資源機(jī)構(gòu)調(diào)查,有超過七成的臺(tái)灣居民有來大陸工作的愿望。2005年勞動(dòng)保障部修訂《臺(tái)灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》,規(guī)定用人單位可根據(jù)需要自主聘雇臺(tái)灣居民,放寬了臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的條件,簡(jiǎn)化手續(xù)。增加了用人單位應(yīng)為被聘雇的臺(tái)灣居民繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定,在大陸就業(yè)的臺(tái)灣居民可以與大陸居民一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。各有關(guān)部門陸續(xù)開放了醫(yī)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師、海關(guān)報(bào)關(guān)員等數(shù)十項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格考試,并將繼續(xù)為臺(tái)灣居民在大陸創(chuàng)業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。
(三)解決臺(tái)生求學(xué)和臺(tái)胞子女在大陸就學(xué)問題。大陸一直歡迎臺(tái)灣青年學(xué)生到大陸高校學(xué)習(xí)深造。對(duì)廣大臺(tái)生所關(guān)心的報(bào)考年齡、購買醫(yī)療保險(xiǎn)、回臺(tái)服兵役期間的學(xué)籍問題均作出特殊安排。自2005年秋季入學(xué)開始,在大陸普通高校和科研院所學(xué)習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生,已實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家財(cái)政對(duì)招收臺(tái)生的院校予以每生每年8000元人民幣的財(cái)政補(bǔ)助。2006年共向1620名臺(tái)灣學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金,約占在校臺(tái)生總數(shù)的四分之一。2006年,教育部決定正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷,并歡迎臺(tái)灣高校來大陸招生。為解決常住大陸臺(tái)胞子女在大陸就學(xué)問題,有關(guān)主管部門批準(zhǔn)在廣東東莞、江蘇昆山、上海設(shè)立三所臺(tái)商子女學(xué)校,現(xiàn)有在校生2513人。同時(shí),各地積極出臺(tái)措施,照顧臺(tái)胞子女就讀大陸本地中小學(xué)。
(四)關(guān)注臺(tái)胞醫(yī)療問題。為方便在大陸生活的臺(tái)胞就醫(yī),在臺(tái)胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫(yī)院指定相對(duì)固定的診區(qū),歡迎臺(tái)灣醫(yī)師在大陸短期行醫(yī),為臺(tái)胞在大陸就醫(yī)后回臺(tái)灣報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。鼓勵(lì)兩岸醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資合作在大陸興辦醫(yī)院,臺(tái)方最高股權(quán)可占70%。積極推動(dòng)建立海峽兩岸疾病控制部門直接溝通合作機(jī)制,傳遞、溝通傳染病信息。2007年4月3日,衛(wèi)生部擴(kuò)大開放臺(tái)灣居民參加大陸醫(yī)師資格考試,為臺(tái)灣醫(yī)療專業(yè)人士在大陸發(fā)展事業(yè)提供了廣闊空間。
(五)積極推動(dòng)兩岸婚姻健康發(fā)展。截至2006年底,兩岸通婚已達(dá)27萬對(duì)。由于臺(tái)灣當(dāng)局的限制,兩岸婚姻當(dāng)事人面臨著種種困難。如對(duì)大陸配偶在臺(tái)居留權(quán)和工作權(quán)進(jìn)行了諸多不合理限制;大陸配偶要取得在臺(tái)永久居留權(quán)和工作權(quán)至少要6年,取得臺(tái)灣居民身份至少要8年;個(gè)別非法中介、假結(jié)婚、騙婚等違法活動(dòng)沖擊正常的兩岸婚姻等。2005年,民政部積極開展兩岸婚姻輔導(dǎo)工作,編訂《兩岸婚姻政策指南》,為兩岸婚姻當(dāng)事人提供信息服務(wù)。加強(qiáng)與臺(tái)灣兩岸婚姻團(tuán)體交流與合作,建立溝通平臺(tái),規(guī)范涉臺(tái)婚介機(jī)構(gòu),維護(hù)大陸配偶在臺(tái)權(quán)益,促進(jìn)兩岸婚姻健康有序發(fā)展。
(六)積極推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游和向臺(tái)灣贈(zèng)送大熊貓工作。大陸居民赴臺(tái)旅游可滿足大陸同胞飽覽寶島風(fēng)光的愿望,同時(shí)可帶來巨大商機(jī),提振臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2005年10月,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉一行65人赴臺(tái)考察旅游路線及設(shè)施,先后頒布了《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》,成立赴臺(tái)旅游民間商談機(jī)構(gòu)“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)”,并相繼進(jìn)行了五次技術(shù)性磋商,達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。我們真誠(chéng)希望臺(tái)灣有關(guān)方面以務(wù)實(shí)的態(tài)度,促成大陸居民赴臺(tái)旅游早日實(shí)現(xiàn)。同時(shí),也希望深受臺(tái)灣同胞尤其是臺(tái)灣小朋友的喜愛,象征和平友愛團(tuán)結(jié)的贈(zèng)臺(tái)大熊貓能早日成行。
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