2010年9月12日，注定會(huì)成為兩岸關(guān)系發(fā)展史上一座新的里程碑。在順利完成簽署、換文等程序后，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)當(dāng)天正式生效。這標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系由此站上新的起點(diǎn)，跨入了互利雙贏、合作發(fā)展的“ECFA新時(shí)代”。

　　ECFA是一份旨在推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化、制度化的框架性協(xié)議，其基本涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。6月底，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在重慶簽署了這項(xiàng)重要協(xié)議。在兩岸雙方完成相關(guān)準(zhǔn)備工作并經(jīng)兩會(huì)互函確認(rèn)后，協(xié)議正式生效，進(jìn)入了實(shí)施程序。

　　協(xié)議生效后，兩岸雙方將就框架內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定目標(biāo)展開(kāi)磋商，逐一簽署單項(xiàng)協(xié)議。具體包括：不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序以及建立投資保護(hù)機(jī)制等問(wèn)題展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議。

　　此外，將不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃，盡速實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。預(yù)計(jì)ECFA早收清單將于明年1月1日起付諸實(shí)施，屆時(shí)列入清單的約800項(xiàng)產(chǎn)品將逐步開(kāi)始降稅。

　　ECFA生效推開(kāi)了兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的一扇前所未有的大門(mén)，這必將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)創(chuàng)劃時(shí)代的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，特別是將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力和機(jī)遇。據(jù)島內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，臺(tái)灣從ECFA獲得的整體經(jīng)濟(jì)效益包括：GDP增長(zhǎng)1.65%-1.72%，就業(yè)增加約26萬(wàn)人。此外，早收清單將使臺(tái)灣獲得總降稅利益近300億元新臺(tái)幣。

　　島內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為，ECFA將為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多重利好，如大陸將對(duì)臺(tái)逐步實(shí)施500多項(xiàng)產(chǎn)品零關(guān)稅及數(shù)十項(xiàng)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，這將有效增加臺(tái)灣產(chǎn)品對(duì)大陸出口以及臺(tái)商對(duì)大陸投資，將在一定程度上拉動(dòng)島內(nèi)的投資與需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，由于早收計(jì)劃在相當(dāng)比例上涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展將大有裨益。

　　高雄縣農(nóng)會(huì)總干事蕭漢俊在接受新華社記者采訪時(shí)就直言：“ECFA生效對(duì)臺(tái)灣絕對(duì)是一件大好事，所涉及的農(nóng)產(chǎn)品降稅將給中南部養(yǎng)殖戶、種植戶帶來(lái)實(shí)惠，我代表臺(tái)灣農(nóng)漁民擊掌叫好�！�

　　在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界服務(wù)40年的張錫洲退休后受聘于大陸的�；圻_(dá)果蔬供應(yīng)鏈有限公司，擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)。他認(rèn)為，ECFA的生效及逐步落實(shí)，將使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)更密切、順暢地加強(qiáng)同大陸的雙贏合作，從而創(chuàng)造出大好的前景。

　　還有分析認(rèn)為，ECFA的實(shí)施將會(huì)帶動(dòng)對(duì)臺(tái)投資熱的出現(xiàn)，有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的區(qū)域定位，對(duì)臺(tái)灣的服務(wù)業(yè)而言將可打開(kāi)新的發(fā)展空間。以金融業(yè)為例，9月以來(lái)，臺(tái)灣已接連有2家金融控股公司與大陸金融機(jī)構(gòu)結(jié)成策略聯(lián)盟。而本月7日，中國(guó)銀行和交通銀行就赴臺(tái)設(shè)立辦事處向臺(tái)灣金融主管機(jī)構(gòu)提交了申請(qǐng)。這表明兩岸金融機(jī)構(gòu)正加緊“合縱連橫”，積極爭(zhēng)取ECFA為兩岸金融市場(chǎng)帶來(lái)的巨大商機(jī)。

　　島內(nèi)證券投資人也已開(kāi)始憧憬臺(tái)股新一輪ECFA行情，有分析師認(rèn)為ECFA受惠概念股有機(jī)會(huì)帶動(dòng)臺(tái)股沖擊8000點(diǎn)。華信投顧總經(jīng)理李士豪表示，ECFA生效對(duì)臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與金融類股都有正面助益，尤其是列入早收清單的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，ECFA生效預(yù)示著兩岸將進(jìn)一步洽談其他產(chǎn)業(yè)合作的可能性，臺(tái)股中涉及大陸內(nèi)需、金融、運(yùn)輸、電子等兩岸相關(guān)題材將持續(xù)受益。

　　ECFA生效還有一個(gè)重要意義，就是協(xié)議中提出的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”將進(jìn)入著手籌組階段。上海浦東臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任盛九元在接受新華社記者采訪時(shí)指出，該委員會(huì)是兩岸雙方在兩會(huì)框架下首次共同組成的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，將為ECFA的實(shí)施和后續(xù)磋商提供重要的組織保障。

　　對(duì)下一階段工作，盛九元認(rèn)為，相較于框架協(xié)議，單項(xiàng)協(xié)議涉及范圍更廣、內(nèi)容更具體，商談難度也可能更大，這就需要雙方繼續(xù)秉持“平等協(xié)商、互利雙贏、彼此照顧對(duì)方關(guān)切”的原則，用更大的智慧、更開(kāi)闊的胸襟、更務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推進(jìn)后續(xù)商談，從而使兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)整合發(fā)揮出更好效果，切實(shí)造福兩岸同胞。(記者張勇 陳鍵興 郭麗琨 許雪毅）