醫(yī)藥：商業(yè)重做大做強 工業(yè)重產(chǎn)業(yè)升級

　　中國證券報記者從我國中藥協(xié)會有關人士獲悉，中藥協(xié)會負責制定的生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃中關于中藥部分的內容已經(jīng)上報到工信部，匯總整合之后的生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃將統(tǒng)一征求專家意見。

　　與此同時，我國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會有關人士表示，醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃由商務部牽頭負責制定，日前已公布征求意見稿，并且在向行業(yè)協(xié)會、專家征求了意見之后做了一定的修改，規(guī)劃很快將進入上報發(fā)布程序。

　　醫(yī)藥工商業(yè)各有主題

　　記者獲悉，對于醫(yī)藥商業(yè)(即醫(yī)藥流通)領域，“十二五”期間的主題仍舊是兼并重組、做大做強；而醫(yī)藥工業(yè)領域，“十二五”期間的主要任務是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　對于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃，中國證券報記者獲悉，該規(guī)劃主要由國家發(fā)改委和工信部牽頭制定，目前規(guī)劃制定已經(jīng)接近尾聲。

　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會有關專家表示，“十二五”期間，生物醫(yī)藥行業(yè)將重點考慮兩大問題，一是確定自主研發(fā)的重點領域，并在“十二五”期間爭取趕上國際領先水平，目前看來生物制藥應該是重點之一；二是重點推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級，目前可以確定在“十二五”期間，中國將成為繼美國之后的第二大醫(yī)藥消費國，未來還有望成為第一大醫(yī)藥消費國，然而我國目前的醫(yī)藥競爭力較低，因此加快產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。

　　對于鼓勵產(chǎn)業(yè)升級的措施，上述專家表示，并不僅限于鼓勵完全自主創(chuàng)新的醫(yī)藥品種，原因是完全的創(chuàng)新畢竟有難度而且成本較高，政策也將鼓勵企業(yè)進行劑型升級創(chuàng)新、應用成果創(chuàng)新等，提高整個產(chǎn)業(yè)的制造水平，這都屬于產(chǎn)業(yè)升級的概念范疇。

　　分析人士表示，創(chuàng)新型醫(yī)藥上市公司未來將持續(xù)受到政策支持，預計將有更多的企業(yè)在“十二五”期間尋求產(chǎn)業(yè)升級或業(yè)務轉型。

　　對于醫(yī)藥流通行業(yè)，多年來的“多、小、散、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀在“十一五”期間并未得到顯著改觀，在“十二五”期間，推進醫(yī)藥企業(yè)整合力度、提高行業(yè)集中度仍是重要任務。

　　這一點在日前公布的醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃征求意見稿中有明顯體現(xiàn)。意見稿明確了醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”期間重點將做大做強，鼓勵行業(yè)兼并重組，屆時國藥控股、上海醫(yī)藥這類全國性或區(qū)域性巨頭企業(yè)有望更趨強大。

　　發(fā)布時間或待規(guī)劃清晰

　　對于上述規(guī)劃的具體發(fā)布時間，消息人士透露，包括生物醫(yī)藥等在內的不少“十二五”子規(guī)劃都基本制定完畢，但很可能會等待一個全行業(yè)整體規(guī)劃清晰之后陸續(xù)發(fā)布。

　　權威專家預測，此次十七屆四中全會中很可能會發(fā)布宏觀范疇的規(guī)劃內容，預計將有部分涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內容，而生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃內容在修改調整時也將傾向于與之契合。

　　據(jù)了解，有關醫(yī)藥行業(yè)的“十二五”規(guī)劃實際并不只限于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃、醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，還包括由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規(guī)劃”等。

　　業(yè)內人士表示，目前不同的規(guī)劃分工過細，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進規(guī)劃制定職責，但也在一定程度上導致規(guī)劃在開始制定時就兼有多重立場，在規(guī)劃的聯(lián)動方面效果可能會存在局限。（記者 邢佰英）