此次改革詢價(jià)機(jī)制是一個(gè)突破性的改革思路，通過此次改革，將增加詢價(jià)者的風(fēng)險(xiǎn)，提高其參與新股詢價(jià)的謹(jǐn)慎程度，使新股詢價(jià)更加合理公道，對(duì)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助作用。

　　證券發(fā)行是資本市場(chǎng)最初始也是最重要的環(huán)節(jié)，新股發(fā)行體制的完善與否對(duì)于我國證券市場(chǎng)的健康發(fā)展具有極為重要的意義。在去年6月啟動(dòng)新股發(fā)行體制改革并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，上周五，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》征求意見稿，正式啟動(dòng)新股發(fā)行體制第二階段改革。業(yè)內(nèi)專家表示，新的改革舉措將進(jìn)一步完善新股發(fā)行體制，有助于進(jìn)一步約束詢價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)的隨意性，推動(dòng)承銷商、詢價(jià)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)定價(jià)方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　從新股發(fā)行體制改革實(shí)施一年來的成效看，第一階段新股發(fā)行體制改革的各項(xiàng)措施已經(jīng)得到了落實(shí)，市場(chǎng)化的改革方向也得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可。無疑，新股發(fā)行體制改革實(shí)施一年來所取得的成績(jī)是較為令人滿意的，比如新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度得到了提高，網(wǎng)下發(fā)行凍結(jié)資金量減少，股份配售向有意愿的個(gè)人投資者傾斜。數(shù)據(jù)顯示，2007年、2008年，個(gè)人投資者、機(jī)構(gòu)投資者申購獲配股份比例分別為38.05∶61.95、23.29∶76.71；2009年以來，這一比例則變?yōu)?8.7∶11.3，有效改變了過去新股申購“資金為王”的狀況。但隨之而來的是在過去一年新股普遍高價(jià)、高市盈率發(fā)行，以及新股破發(fā)不斷、新股業(yè)績(jī)“變臉”等問題也不斷增多，其中詢價(jià)機(jī)構(gòu)在新股詢價(jià)過程中流于形式、整體報(bào)價(jià)虛高等問題尤其突出，受到市場(chǎng)一致詬病�！斑M(jìn)一步完善詢價(jià)機(jī)制，通過制度性規(guī)范來推動(dòng)詢價(jià)機(jī)構(gòu)更加盡心盡責(zé)將成為下一步改革的重要內(nèi)容之一”已成為市場(chǎng)的共識(shí)。

　　新的發(fā)行機(jī)制改革指導(dǎo)意見，從四個(gè)方面對(duì)新股發(fā)行機(jī)制予以進(jìn)一步完善：一是完善報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制；二是擴(kuò)大詢價(jià)對(duì)象范圍；三是增強(qiáng)定價(jià)信息透明度；四是完善回?fù)芎椭兄拱l(fā)行機(jī)制。英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，詢價(jià)機(jī)制的改革是新股改革思路的重大突破。他認(rèn)為，首先這是一個(gè)市場(chǎng)化的改革，將使市場(chǎng)定價(jià)更加合理，新股對(duì)市場(chǎng)的沖擊減少，對(duì)市場(chǎng)的影響是正面的。

　　李大宵認(rèn)為，此次改革詢價(jià)機(jī)制是一個(gè)突破性的改革思路，通過此次改革，將增加詢價(jià)者的風(fēng)險(xiǎn)，提高其參與新股詢價(jià)的謹(jǐn)慎程度，使新股詢價(jià)更加合理公道，對(duì)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助作用。李大宵表示，搖號(hào)機(jī)制增加詢價(jià)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這對(duì)理性定價(jià)有重要意義，采用增加詢價(jià)者風(fēng)險(xiǎn)的方法，雖然改進(jìn)是一小步，但卻往正確改革方向邁進(jìn)了一大步。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)定價(jià)信息透明度。要求發(fā)行人及其主承銷商須披露參與詢價(jià)的機(jī)構(gòu)的具體報(bào)價(jià)情況。主承銷商須披露在推介路演階段向詢價(jià)對(duì)象提供的對(duì)發(fā)行人股票的估值結(jié)論、發(fā)行人同行業(yè)可比上市公司的市盈率或其他等效指標(biāo)。對(duì)此，方正證券分析師張晧亮稱，此條例對(duì)詢價(jià)對(duì)象的影響力和震懾力一目了然，或?qū)⒏淖兡壳靶鹿蓤?bào)價(jià)虛高的現(xiàn)象。

　　“披露詢價(jià)機(jī)構(gòu)的具體報(bào)價(jià)，可以對(duì)那些為了獲得新股申購權(quán)而不管上市公司質(zhì)地優(yōu)劣，抬高報(bào)價(jià)水平，甚至進(jìn)行惡意報(bào)價(jià)，不下工夫研究公司的真正價(jià)值，僅簡(jiǎn)單以股份盈利為目的的機(jī)構(gòu)投資者一種有效震懾。市場(chǎng)投資者都盯著呢，詢價(jià)機(jī)構(gòu)要是胡來，無論是監(jiān)管層、市場(chǎng)投資者、媒體，對(duì)這類損人利己的行為都能進(jìn)行監(jiān)督和譴責(zé)�！睆垥壛练Q。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)行方向不變來解決目前新股發(fā)行過程中存在的詢價(jià)非理性問題值得肯定。不過，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新仍然表示，在完善報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制舉措中，雖然增加網(wǎng)下?lián)u號(hào)配售等可能會(huì)起到一定的作用，但卻是治標(biāo)不治本，并不能改變市場(chǎng)供求，應(yīng)該加大市場(chǎng)供給，促進(jìn)市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)容。“只有當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)容到一定程度，可以達(dá)到供求平衡的時(shí)候，機(jī)構(gòu)詢價(jià)才會(huì)更加理性，要用市場(chǎng)的力量反過來逼迫詢價(jià)的理性化�！倍�登新如是表示。

　　值得關(guān)注的是，指導(dǎo)意見提出將完善回?fù)軝C(jī)制和中止發(fā)行機(jī)制。燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生表示，中止發(fā)行機(jī)制有助于抑制新股的高價(jià)發(fā)行。他指出，即使高價(jià)發(fā)行的股票受到了散戶追捧，網(wǎng)上申購量達(dá)標(biāo)，但是網(wǎng)下機(jī)構(gòu)投資者的申購量不足的時(shí)候，也可以中止這次發(fā)行。這說明定價(jià)太高了，這會(huì)讓券商意識(shí)到，片面追求高價(jià)發(fā)行存在著被中止的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)抑制新股高價(jià)發(fā)行有一定作用。記者 李俠