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專家:仇子明事件折射新聞法制缺位

2010年07月29日 09:17 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

   對于此次記者被通緝事件背后隱含的法律相關(guān)問題,律師和專家從多個方面進(jìn)行了解讀。

  “證監(jiān)會應(yīng)盡快立案查處”

  上海新望聞達(dá)律師事務(wù)所合伙人宋一欣律師表示:“這次麗水警方以損害公司商業(yè)信譽(yù)罪網(wǎng)上通緝仇子明,是基于《刑法》第221條的規(guī)定,即捏造并散布虛偽事實,損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù),給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。但這個條款平時適用得很少,現(xiàn)在看來,有瑕疵,須修訂。”

  對于遂昌縣有關(guān)部門“公安機(jī)關(guān)辦理此案符合法律程序”的說法,宋一欣律師指出,“也許浙江麗水市遂昌縣警方立案程序無誤,但這一立案本身就是欠妥的、不慎重的!

  “作為證券市場監(jiān)管者的中國證監(jiān)會,應(yīng)盡快從調(diào)查階段進(jìn)入立案查處階段,保護(hù)證人,并盡快作出結(jié)論,如有觸犯刑律,應(yīng)提起刑事訴訟。如中國證監(jiān)會對凱恩股份作出行政處罰的話,權(quán)益受損的投資者可依最高人民法院司法解釋提起民事侵權(quán)賠償訴訟。”宋一欣建議。

  對此,北京市問天律師事務(wù)所周澤在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示,損害商業(yè)信譽(yù)罪,屬故意犯罪,系指捏造并散布虛偽事實、損害他人商業(yè)信譽(yù)、給他人的權(quán)益造成重大損失的行為。報道是否真實,是辦案機(jī)關(guān)首先要查明的問題。如果報道失實并給企業(yè)造成重大損失,還需要看報道者是否基于損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的目的,明知信息來源不真實仍然進(jìn)行報道,或者故意錯誤地引述新聞來源。否則,損害商業(yè)信譽(yù)罪將難以認(rèn)定。

  呼吁盡快出臺新聞法

  宋一欣律師認(rèn)為,對記者、舉報人、證人這類特殊主體拘捕宜由上級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),程序宜更嚴(yán)格與完善。一般情況下記者作為新聞監(jiān)督的職務(wù)行為,該條款對記者應(yīng)予免責(zé)!靶侣剤蟮赖耐瞥觯粦(yīng)要求精確一致,只需相對符合即可。對此,最高人民法院應(yīng)制訂出記者作業(yè)責(zé)任的司法解釋。另外,不要輕易動用《刑法》221條,有問題的可投訴,損害商業(yè)信譽(yù),也可鼓勵其進(jìn)行民事訴訟并作為刑事訴訟前置,法庭審核后確是犯罪的,再拘不遲。對此,我呼吁我國應(yīng)該盡快制定出《新聞法》。”

  著名新聞人、北京外國語大學(xué)教授展江在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時認(rèn)為,“這是史無前例的,‘涉嫌損害公司商業(yè)信譽(yù)’主要適用于商業(yè)上的競爭對手,并不適于媒體。如果媒體的報道有誤,應(yīng)該啟動民事訴訟而不是刑事訴訟,民法通則第101條已經(jīng)有很清楚的表現(xiàn)了!

  展江認(rèn)為,仇子明事件正好表現(xiàn)出我國現(xiàn)行法律對媒體和記者保護(hù)的缺失問題,去年實施《新聞記者證管理辦法》是對記者和媒體的一種保護(hù),但是仍然存在保護(hù)不到位的情況。

  “我們現(xiàn)在應(yīng)該加快《新聞法》的立法工作,刑法中也還存在著很多不利于新聞輿論監(jiān)督的條款”,展江告訴記者。(夏冰 郎振)

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【編輯:李瑾】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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