中新網(wǎng)杭州1月19日電(記者 陳國(guó)亮)浙江省義烏市稠城街道長(zhǎng)春二區(qū)部分居民向中新網(wǎng)記者舉報(bào),他們小區(qū)邊上有一家中石化加油站既沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,也未經(jīng)危化物品經(jīng)營(yíng)許可審批,居然就多次想偷偷營(yíng)業(yè),最后都被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r下來(lái)。舉報(bào)者還稱,加油站不但毗臨居民區(qū),附近還就是全球最大的小商品貿(mào)易平臺(tái)——義烏國(guó)際商貿(mào)城,一旦出事后果將不堪設(shè)想。
中新網(wǎng)記者近日赴義烏調(diào)查得知,群眾舉報(bào)情況基本屬實(shí),該加油站目前也已經(jīng)被義烏當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門查封。
居民多次阻攔加油站開業(yè)
這家中石化加油站位于義烏市城中北路,毗臨長(zhǎng)春二區(qū)。長(zhǎng)春二區(qū)是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個(gè)城中新村,因?yàn)檫B著義烏國(guó)際商貿(mào)城,目前已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)非常熱鬧繁華的年畫掛歷市場(chǎng)專業(yè)街。
王忠山、樓仁興是長(zhǎng)春二區(qū)的居民,也是長(zhǎng)春二區(qū)年畫掛歷專業(yè)街的負(fù)責(zé)人。據(jù)他們向中新網(wǎng)記者介紹,這家中石化加油站是2007年開始動(dòng)工的,當(dāng)時(shí),他們這些居民還不知道這個(gè)工地是要建造什么項(xiàng)目的,因?yàn)槭孪纫矝](méi)有人或者部門來(lái)向他們這些居民征求過(guò)意見或者預(yù)先將項(xiàng)目公示一下。
“如果早知道是建加油站的,我們是連動(dòng)工都不會(huì)讓他們動(dòng)工的!蓖踔疑秸f(shuō)。
據(jù)他們介紹,這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的,2009年8月10日左右運(yùn)進(jìn)油,后來(lái)又安裝好加油機(jī)等設(shè)備,派進(jìn)來(lái)員工。2009年10月1日,加油站突然開業(yè),長(zhǎng)春二區(qū)居民馬上向有關(guān)部門舉報(bào)。義烏市綜合行政執(zhí)法局接報(bào)后前來(lái)查處,要求加油站停業(yè)。
后來(lái),居民又發(fā)現(xiàn)加油站方面在城中北路上對(duì)馬路的綠化帶進(jìn)行動(dòng)工,破開綠化帶,給加油站開出兩頭的出路。
2010年1月4日下午,加油站又突然開始營(yíng)業(yè)。長(zhǎng)春二區(qū)的居民們馬上前去阻攔。居民們對(duì)加油站負(fù)責(zé)人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區(qū)經(jīng)理提出要求,要求他們出示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,以及危化物品經(jīng)營(yíng)許可審批的證明等。
那名片區(qū)經(jīng)理對(duì)居民們說(shuō):“你們無(wú)權(quán)看這些!
居民們問(wèn)這名片區(qū)經(jīng)理的姓名和電話。片區(qū)經(jīng)理也始終不肯說(shuō)。
“那天下午加油站從下午2時(shí)開業(yè)到下午4時(shí)被迫停止,兩個(gè)鐘頭共賣掉4000多元錢的油,我們居民看加油機(jī)上的數(shù)字顯示自己統(tǒng)計(jì)出來(lái)的!蓖踔疑礁嬖V中新網(wǎng)記者。
1月5日早上,長(zhǎng)春二區(qū)居民發(fā)現(xiàn)加油站又想偷偷開業(yè),馬上過(guò)去進(jìn)行了阻攔。
開辦加油站須經(jīng)嚴(yán)格審批
2010年1月14日,中新網(wǎng)記者采訪了義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科的夏科長(zhǎng),向她請(qǐng)教了有關(guān)加油站合法開業(yè)前必須要辦的審批手續(xù)的情況。
夏科長(zhǎng)告訴記者,要開辦加油站,首先要過(guò)規(guī)劃關(guān),即首先要有規(guī)劃手續(xù)。要由有關(guān)部門對(duì)加油站的選址、周邊環(huán)境進(jìn)行把關(guān),看看附近有無(wú)高壓線、水庫(kù)、居民區(qū)和學(xué)校醫(yī)院等重要公共建筑物,還要征求當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡缓笥梢?guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì),再由專家進(jìn)行評(píng)審。
其次要經(jīng)過(guò)用地審批。加油站必須有土地所有權(quán),可以是自己的用地,也可以是租的(如果是租的須經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門規(guī)劃許可)。
然后是經(jīng)過(guò)建設(shè)部門的同意進(jìn)行動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)完成后須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收。消防驗(yàn)收合格后才可拿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。具體到義烏市范圍,因?yàn)榱x烏是縣級(jí)市,義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可甲種證初審權(quán)。即由義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局查驗(yàn)加油站對(duì)前面幾項(xiàng)手續(xù)的辦理是否已經(jīng)齊全,如果已經(jīng)齊全,義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就一方面簽字同意報(bào)批,另一方面予以備案。在義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批后,因?yàn)榱x烏是浙江省的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市,加油站拿到義烏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽字同意報(bào)批的這份東西后可以直接(不必經(jīng)地級(jí)市安監(jiān)部門)報(bào)到浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批。
在浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意后,最后才能去工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證等。
到這一系列手續(xù)全部辦好,加油站才能合法地開業(yè)。
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