檢察介入 所長投案
錦山派出所收賭場保護(hù)費(fèi)的消息,很快傳到文昌市檢察院干警的耳中,檢察院派出兩名干警展開初查。
初查獲取了很有價(jià)值的線索。幾年前,群眾舉報(bào)錦山鎮(zhèn)轄區(qū)有賭場,當(dāng)時(shí)的管片民警梁某向所長黃萌匯報(bào),黃萌對梁某說,“賭場的事情不用你管,出了問題由我負(fù)責(zé)”。隨后,派出所以每月450元雇用保安員葉保林,讓他向賭場收取“贊助費(fèi)”。
根據(jù)所長黃萌的指示,葉保林將收取的贊助費(fèi)交給派出所內(nèi)勤,內(nèi)勤給其開了收據(jù)。這些是計(jì)入內(nèi)部賬的“贊助費(fèi)”。此外,黃萌還交代葉保林以其兒子的名義,在銀行開立賬戶,將收取的部分“贊助費(fèi)”存到該賬戶中。
得知檢察院已介入此案的黃萌,如坐針氈,怎么辦?他一連幾天冥思苦想,最終決定,與其被動等待檢察院來人,還不如主動到檢察院投案自首。2008年5月28日,黃萌來到文昌市檢察院投案,交代了自己的罪行。
2008年6月11日,黃萌被文昌市檢察院以涉嫌徇私枉法罪決定逮捕。隨著偵查的深入,辦案人員根據(jù)派出所內(nèi)部賬的收支記錄等,查明錦山派出所共入賬賭場“贊助費(fèi)”19.48萬元。根據(jù)銀行提供的單據(jù),檢察機(jī)關(guān)查明,以黃萌兒子名義設(shè)立的賬戶中,共入賬21.094萬元。賬目中記載的大部分入賬金額、時(shí)間,與賭場老板的交代相符。
積極執(zhí)行所長黃萌指示的葉保林每次收賬時(shí),除買香煙、吃飯外,隔三差五,還能得到每筆50元的好處費(fèi)。
2008年10月28日,被告單位文昌市公安局錦山派出所涉嫌單位受賄罪,被告人黃萌、葉保林涉嫌貪污、徇私枉法罪一案,偵查終結(jié),向文昌市法院提起公訴。
執(zhí)法犯法 翻船落馬
2008年11月24日,海南省文昌市法院對此案開庭審理。被帶到被告人席的錦山派出所原所長黃萌,手上拿著一張紙片,書寫了自己準(zhǔn)備陳述的意見。
法庭上他被檢察機(jī)關(guān)控以貪污罪和徇私枉法罪兩項(xiàng)罪。黃萌在法庭上交代,錦山派出所有兩本賬本,分內(nèi)賬和外賬,外賬是交給局里的,而內(nèi)賬只對內(nèi)。收取的這些贊助費(fèi)正是存進(jìn)了內(nèi)賬。黃萌辯解說,內(nèi)賬和外賬的性質(zhì)是一樣的,都是錦山派出所的賬,開支也是公開的。
黃萌說自己是主動投案主動退贓,請求法院能從輕處理!盀槭裁匆杖≠澲M(fèi)?”法庭上主訴檢察官訊問!盎鶎优沙鏊(jīng)費(fèi)緊張,下?lián)芙o民警的辦案經(jīng)費(fèi)非常有限,收取贊助費(fèi)是為了應(yīng)付各種開支!”黃萌說,收取的贊助費(fèi)用于接待開支。
法庭上,檢察官當(dāng)庭宣讀了20余名證人證言,以及在偵查階段黃萌所作的10余份供述。公訴機(jī)關(guān)稱,黃萌在聽到有群眾舉報(bào)的消息后,公然說“不用你管,出了什么事情我負(fù)責(zé)”這樣的話,嚴(yán)重地?fù)p害了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。
針對檢方的控訴,黃萌并未提出異議。黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為,黃萌“收錢,讓他人開設(shè)賭場”這一個(gè)行為指控兩罪并不妥當(dāng)。黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為,通過法庭案件調(diào)查,黃萌也具備了從輕情節(jié)。黃萌稱,當(dāng)時(shí)派出所經(jīng)費(fèi)緊張,他才想到收取“贊助費(fèi)”,這在當(dāng)時(shí)文昌的派出所,屬于普遍現(xiàn)象,他認(rèn)識到自己的行為已經(jīng)觸犯法律,表示認(rèn)罪。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人黃萌、葉保林以被告單位文昌市公安局錦山派出所拉贊助之名,向各賭場索取各種賭場贊助費(fèi)40余萬元,先后任由各種賭場開設(shè),為賭場老板謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重,文昌市公安局錦山派出所的行為已觸犯法律,涉嫌單位受賄罪,應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員黃萌、直接責(zé)任人員葉保林刑事責(zé)任。被告人黃萌利用職務(wù)之便,在單位收取賭場贊助費(fèi)過程中,授意葉保林多次截留賭場贊助費(fèi)21.094萬元占為己有,應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究二人的刑事責(zé)任。
公訴機(jī)關(guān)還認(rèn)為,被告人黃萌和葉保林其職責(zé)應(yīng)是依法對賭博等犯罪活動進(jìn)行查禁和打擊,但為了私情、私利放縱包庇賭博犯罪,使其逃避法律制裁,嚴(yán)重破壞社會治安秩序的穩(wěn)定,應(yīng)以徇私枉法罪追究刑事責(zé)任。
在庭審前,被告人黃萌家屬為減輕黃萌的罪責(zé),已退還了黃萌侵吞的21萬元贓款。
庭審歷時(shí)3個(gè)半小時(shí),法院沒有當(dāng)庭宣判。2009年3月9日,文昌市法院作出判決,黃萌犯受賄罪,判處有期徒刑五年,葉保林犯受賄罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年。(江舟)
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