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老人試圖搶劫只為入獄養(yǎng)老 農(nóng)民低保問題引關(guān)注(5)

2008年12月26日 08:02 來源:央視《新聞1+1》 發(fā)表評(píng)論

  政府管理的非政府組織難作為

  主持人:

  片子當(dāng)中其實(shí)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)力量的重要,但是我想很多人看完之后會(huì)有一個(gè)疑問說,我們喊了這么多年,為什么中國的卡耐基好像還一直在路上?

  王錫鋅

  中國的卡耐基可能在路上,可能還剛剛準(zhǔn)備上路。那我覺得在這里主要有兩個(gè)方面,第一個(gè)就是中國的富人現(xiàn)在并不缺少,我們現(xiàn)在財(cái)富超過十億元以上的個(gè)人就有106位,財(cái)富超過100萬美元以上的家庭就有37萬戶,那么有人有錢了,有人可能也愿意捐錢了,所以問題在哪里,第一可能是公益組織的成立受到了許多制度上的約束。

  主持人:

  您指什么?

  王錫鋅:

  主要是社團(tuán)登記管理制度,我們現(xiàn)在社團(tuán)登記制度管理主要是采用雙重管理,簡單的說就是民政部門要來管理,同時(shí)還要有一個(gè)主管單位,也就是說要找一個(gè)婆婆,那么這種婆婆有的時(shí)候很難找,有的時(shí)候婆婆可能找到了,但她對(duì)你管得很多,這樣導(dǎo)致了我們的社團(tuán)發(fā)展很慢。

  主持人:

  我不太理解,慈善機(jī)構(gòu)不是叫非政府組織嗎?為什么還一定要政府來管?

  王錫鋅:

  政府來管主要是一種傳統(tǒng)的管理思維和控制思維,所以你看很多的組織,像律師協(xié)會(huì),像消費(fèi)者協(xié)會(huì)其實(shí)婆婆的,以至于我們所謂非政府組織成了由政府組織起來的非政府組織。

  主持人:

  這樣會(huì)有一個(gè)什么后果?

  王錫鋅:

  這樣的后果就是非政府組織的民間性、草根性、效率性以及公益性可能都會(huì)受到影響。

  主持人:

  退一萬步說,就算這個(gè)瓶頸被打破了,那么中國還面臨著有多少人愿意去做這樣的事。

  王錫鋅:

  我想一方面是能力的問題,我剛才說到,我們富翁的數(shù)量已經(jīng)僅次于美國,在全世界第二位,所以有這種可能性。第二,這種意愿如何來釋放,一方面就是制度上要保障,比如說公益組織的成立應(yīng)該有更寬松的環(huán)境,又比如說對(duì)于這些捐款的人在稅收方面要有必要的優(yōu)惠。

  主持人:

  這個(gè)稅收不也喊了很多年嗎?也有政策嗎?

  王錫鋅:

  我們的公益捐助法以及基金管理?xiàng)l例都規(guī)定了所謂公益和慈善的捐助,有一個(gè)稅收緊扣的原則,但是這個(gè)原則和我們現(xiàn)行的稅收征管的法律之間并沒有配套,所以事實(shí)上現(xiàn)在的捐助基本上不存在退稅的問題。

  主持人:

  就是政策規(guī)定了,但是你捐了之后稅還是沒退。

  王錫鋅:

  過于原則化,所以無法執(zhí)行。

編輯:張慶華】
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