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　　從邢臺(tái)市政府的一系列措施來(lái)看，毓秀苑小區(qū)的問(wèn)題在事后得到了有效的補(bǔ)救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的事前預(yù)防卻顯得捉襟見(jiàn)肘，而在記者的采訪調(diào)查中，相關(guān)職能部門(mén)卻顯得諱莫如深

　　853！

　　12月5日下午4時(shí)，河北省邢臺(tái)市住房保障與房產(chǎn)管理局的工作人員在邢臺(tái)市毓秀苑小區(qū)的售樓中心里統(tǒng)計(jì)下了這個(gè)數(shù)字，

　　這是一個(gè)關(guān)于購(gòu)買(mǎi)毓秀苑小區(qū)預(yù)售房業(yè)主的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，數(shù)字還在每天變化中，但準(zhǔn)確信息卻無(wú)法在毓秀苑開(kāi)發(fā)商———邢臺(tái)康樂(lè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)康樂(lè)地產(chǎn))處得到，因?yàn)榭禈?lè)地產(chǎn)的董事長(zhǎng)杜青和總經(jīng)理李新武早已失蹤多日。

　　目前，位于邢臺(tái)市北部的毓秀苑小區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目已停止，售樓部人去樓空，所剩下的只有“開(kāi)發(fā)商攜款潛逃”并且不斷翻新的傳言以及800多位期房業(yè)主詫異、迷茫、憤怒的種種面孔。

　　開(kāi)發(fā)商人間蒸發(fā)

　　毓秀苑小區(qū)位于邢臺(tái)市橋西區(qū)冶金北路，由康樂(lè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。2005年11月，該公司通過(guò)公開(kāi)掛牌出讓獲得土地開(kāi)發(fā)使用權(quán)，該項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)29棟樓，建筑面積20.6萬(wàn)平方米。

　　根據(jù)邢臺(tái)市政府公開(kāi)的信息顯示，目前毓秀苑小區(qū)10棟樓已主體封頂，9棟樓已開(kāi)工，另有10棟樓未動(dòng)工。規(guī)劃入住1800多戶(hù)，已有800多位購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)了該小區(qū)的預(yù)售房，小區(qū)內(nèi)還沒(méi)有樓盤(pán)交工。

　　由于身處邢臺(tái)市北部最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，并且占有低價(jià)優(yōu)勢(shì)，毓秀苑小區(qū)在開(kāi)始預(yù)售時(shí)就供不應(yīng)求，有購(gòu)房者形容說(shuō)，“甚至需要求人托關(guān)系才能買(mǎi)到房”。

　　據(jù)了解，毓秀苑小區(qū)的購(gòu)房戶(hù)中有80%來(lái)自邢臺(tái)市4個(gè)機(jī)關(guān)單位的團(tuán)購(gòu)，其他則由購(gòu)房散戶(hù)構(gòu)成。最早的一批預(yù)售房在2006年賣(mài)出，合同中承諾的交工日期為2008年9月30日。但據(jù)一些購(gòu)買(mǎi)這批樓盤(pán)的購(gòu)房者介紹，康樂(lè)地產(chǎn)并未在交房日期履行承諾交房，反而一再推遲，并承諾屆時(shí)將按照合同進(jìn)行違約賠償。

　　就在購(gòu)房者一直翹首等待入住時(shí)，開(kāi)發(fā)商不見(jiàn)了。

　　11月23日晚，一名購(gòu)房者從毓秀苑小區(qū)售樓部門(mén)前經(jīng)過(guò)，突然發(fā)現(xiàn)售樓部的一些辦公用品被運(yùn)到車(chē)上，這名購(gòu)房者上前了解情況，才知道康樂(lè)地產(chǎn)的董事長(zhǎng)杜青已經(jīng)多日沒(méi)有露面不知所蹤，員工搬走辦公用品是為了“抵工資”。

　　隨后，“開(kāi)發(fā)商逃跑”的消息不脛而走。

　　24日，毓秀苑小區(qū)門(mén)前聚集了大量的購(gòu)房者，面對(duì)空空蕩蕩的售樓部，看著一些動(dòng)工一半和那些還未開(kāi)工的樓，這些業(yè)主們不約而同地感到了恐慌。如果“開(kāi)發(fā)商逃跑”的消息為真，意味著他們的入住可能將會(huì)遙遙無(wú)期。

　　25日，從河北省省會(huì)石家莊市傳來(lái)一個(gè)加重購(gòu)房者擔(dān)憂(yōu)的消息。據(jù)省內(nèi)一家媒體報(bào)道，24日，石家莊雅園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雅園地產(chǎn))門(mén)前聚集著數(shù)十名石家莊市民，這些市民并不是購(gòu)房者，而是向雅園地產(chǎn)放貸的民間借貸人。

　　根據(jù)該媒體的報(bào)道，雅園地產(chǎn)的負(fù)責(zé)人名字同為“杜青”，而這個(gè)“杜青”在向眾多借款人借款后和康樂(lè)地產(chǎn)的董事長(zhǎng)“杜青”一樣突然下落不明。此后，毓秀苑小區(qū)的購(gòu)房者向本報(bào)記者透露，兩個(gè)“杜青”實(shí)為同一人。

　　銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉嫌多項(xiàng)違規(guī)

　　開(kāi)發(fā)商神秘消失后，購(gòu)房者們的遭遇引起了邢臺(tái)市政府的高度重視。房管、建設(shè)、公安等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立的工作小組在毓秀苑小區(qū)售樓部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作。每天，房管部門(mén)對(duì)業(yè)主進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，建設(shè)部門(mén)保護(hù)建設(shè)工地的設(shè)施，而公安部門(mén)則在維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

　　邢臺(tái)市公安局向本報(bào)記者證實(shí)，康樂(lè)地產(chǎn)董事長(zhǎng)杜青和總經(jīng)理李新武確實(shí)已經(jīng)失蹤，目前經(jīng)偵支隊(duì)已經(jīng)以合同詐騙為由立案調(diào)查。

　　12月6日，毓秀苑小區(qū)售樓部中人頭攢動(dòng)，邢臺(tái)市信訪局對(duì)眾多購(gòu)房者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，并第一次向購(gòu)房者們公開(kāi)公布了政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查進(jìn)展情況。

　　據(jù)邢臺(tái)市信訪局副局長(zhǎng)宋保明介紹，由于牽涉到外地的一些債務(wù)情況，“杜青事件”已經(jīng)被三地立案，除邢臺(tái)之外，石家莊市橋東區(qū)公安分局以非法集資為由立案，石家莊市深澤縣公安局以職務(wù)侵占為由立案。三地警方關(guān)于杜青及其相關(guān)負(fù)責(zé)人的抓捕已經(jīng)開(kāi)始。

　　截至目前的調(diào)查情況，毓秀苑小區(qū)預(yù)售款合計(jì)約1.9億元，康樂(lè)地產(chǎn)對(duì)建筑隊(duì)的欠款約為1600多萬(wàn)元。在調(diào)查中，有關(guān)部門(mén)還發(fā)現(xiàn)杜青有50多個(gè)銀行賬號(hào)，但最多的一個(gè)賬戶(hù)中卻只有兩萬(wàn)多元。

　　通過(guò)調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)康樂(lè)地產(chǎn)在毓秀苑小區(qū)的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中還存在著多項(xiàng)違規(guī)的行為，比如一房多售、沒(méi)有《商品房預(yù)售許可證》卻在預(yù)售房屋等等。

　　購(gòu)房人劉勝江在今年4月購(gòu)買(mǎi)了毓秀苑小區(qū)11號(hào)樓的住宅，然后其在中國(guó)銀行辦理了按揭貸款的手續(xù)，但在11月26日他突然接到了中國(guó)銀行邢臺(tái)分行的電話，來(lái)電稱(chēng)開(kāi)發(fā)商有問(wèn)題，并且查出了劉勝江購(gòu)買(mǎi)的住宅還有另一個(gè)“主人”，并且是在工商銀行進(jìn)行的按揭貸款。

　　隨后，劉在多方查詢(xún)后得知，原來(lái)其所購(gòu)買(mǎi)的毓秀苑小區(qū)的住宅竟然還賣(mài)給了其他人。

　　購(gòu)房人石曉東遇到了同樣的問(wèn)題，他購(gòu)買(mǎi)的房子也在毓秀苑小區(qū)11號(hào)樓，在接到貸款銀行的電話告知前，石曉東想都想不到自己的房子竟然會(huì)“一女二嫁”。

　　邢臺(tái)市房管局紀(jì)檢書(shū)記王鳳申介紹說(shuō)，根據(jù)目前登記的情況來(lái)看，存在開(kāi)發(fā)商一房多售的情況，“截至目前有8套房子一房多售，其中有3套商鋪，這個(gè)數(shù)字還在變化中”。

　　王鳳申對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，2007年9月，康樂(lè)地產(chǎn)到房管局辦理了毓秀苑小區(qū)18、22號(hào)樓的《商品房預(yù)售許可證》，之后并沒(méi)有辦理其他樓盤(pán)的預(yù)售許可證。

　　但根據(jù)購(gòu)房者反映的信息，康樂(lè)地產(chǎn)除18、22號(hào)樓的樓盤(pán)也進(jìn)行了預(yù)售，況且在2007年9月18、22號(hào)樓的《商品房預(yù)售許可證》辦理之前，兩棟樓也早已在2006年預(yù)售。這就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)樓盤(pán)進(jìn)行著無(wú)證預(yù)售。

　　另外，記者從大量購(gòu)房者中了解到，購(gòu)房者的購(gòu)房合同都在今年4月被開(kāi)發(fā)商以“合同備案”為由收走，至今沒(méi)有歸還。絕大多數(shù)購(gòu)房者手中僅有一張繳付完預(yù)售款后的收據(jù)作為憑證。

　　相關(guān)部門(mén)諱莫如深

　　面對(duì)開(kāi)發(fā)商失蹤事件，邢臺(tái)市政府表現(xiàn)出了積極的態(tài)度，第一時(shí)間組織各相關(guān)職能部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查小組。由于涉及部門(mén)眾多，于是政府要求各部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行通氣，互相協(xié)調(diào)，盡最大力度地保證購(gòu)房者的利益。

　　12月4日中午，市政府專(zhuān)門(mén)召集調(diào)查小組開(kāi)會(huì)研討毓秀苑小區(qū)的解決事項(xiàng)，據(jù)邢臺(tái)市政府新聞發(fā)言人李志怡向記者透露，會(huì)議一直持續(xù)到晚上12點(diǎn)。

　　李志怡介紹說(shuō)，邢臺(tái)市政府還要求相關(guān)職能部門(mén)要在每周六上午對(duì)購(gòu)房者公布相關(guān)部門(mén)的調(diào)查進(jìn)展，同時(shí)在原毓秀苑售樓部設(shè)立了房屋預(yù)售情況登記處，全天進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，接受咨詢(xún)。

　　并且，涉及眾多購(gòu)房者的還貸問(wèn)題，也被邢臺(tái)市政府慎重考慮，宋保明在12月6日向購(gòu)房者傳達(dá)了政府的行動(dòng)方向，即希望為購(gòu)房者提供按揭貸款的工商銀行和中國(guó)銀行可以將目前購(gòu)房者的還貸義務(wù)延期。但宋保明提到：“雖然兩家銀行也表示出協(xié)調(diào)的態(tài)度，但現(xiàn)在由于終止還貸而產(chǎn)生的個(gè)人不良記錄，在中國(guó)人民銀行邢臺(tái)分行因技術(shù)問(wèn)題還難以解決。”

　　從邢臺(tái)市政府的一系列措施來(lái)看，毓秀苑小區(qū)的問(wèn)題在事后得到了有效的補(bǔ)救，并且事態(tài)得到了及時(shí)的控制。但毓秀苑小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的事前預(yù)防卻顯得捉襟見(jiàn)肘，而在記者的采訪調(diào)查中，相關(guān)職能部門(mén)卻顯得諱莫如深。

　　康樂(lè)地產(chǎn)究竟有沒(méi)有開(kāi)發(fā)資質(zhì)？

　　記者帶著這個(gè)問(wèn)題分別在12月4日、5日上午、5日下午到邢臺(tái)市建設(shè)局采訪，均被其辦公室工作人員以“相關(guān)負(fù)責(zé)人不在，其他人不了解情況”回復(fù)。

　　反倒是邢臺(tái)市信訪局副局長(zhǎng)宋保明向記者提供了開(kāi)發(fā)商的有關(guān)證明材料，康樂(lè)地產(chǎn)五證(《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》)齊全，但《施工許可證》只批準(zhǔn)了14.6萬(wàn)平方米，毓秀苑小區(qū)卻實(shí)際施工20.6萬(wàn)平方米，且29個(gè)樓盤(pán)中只有兩個(gè)樓盤(pán)辦理了《商品房預(yù)售許可證》。

　　問(wèn)題接踵而來(lái)：為什么康樂(lè)地產(chǎn)可以在沒(méi)有《商品房預(yù)售許可證》的情況下就進(jìn)行商品房預(yù)售？其預(yù)售房屋而得到的房屋預(yù)售款1.9億元難道沒(méi)有監(jiān)管？

　　根據(jù)建設(shè)部出臺(tái)的《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，商品房預(yù)售由市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)來(lái)管理。同時(shí)要求開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。而且，開(kāi)發(fā)企業(yè)自簽約之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門(mén)和市、縣人民政府土地管理部門(mén)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

　　毓秀苑小區(qū)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，邢臺(tái)市房管局的監(jiān)管問(wèn)題也被更多購(gòu)房者提起。

　　王鳳申是市政府調(diào)查小組中代表房管部門(mén)的成員，他解釋說(shuō)，康樂(lè)地產(chǎn)在建設(shè)期間偷偷進(jìn)行毓秀苑小區(qū)的推銷(xiāo)和預(yù)售行為，其也沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到房管局進(jìn)行合同登記備案�！�2006年，房管局發(fā)現(xiàn)并對(duì)康樂(lè)地產(chǎn)進(jìn)行了處罰，此后在2007年，房管局又收到群眾舉報(bào)，我們檢查發(fā)現(xiàn)康樂(lè)地產(chǎn)確實(shí)存在違規(guī)預(yù)售行為，房管局對(duì)其再次進(jìn)行了制止和處罰。今年3月，我們監(jiān)察大隊(duì)再次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行檢查，直到現(xiàn)在仍沒(méi)有結(jié)案的情況下，發(fā)生了開(kāi)發(fā)商逃跑事件�！�

　　關(guān)于預(yù)售款監(jiān)管問(wèn)題，《城市商品房預(yù)售管理辦法》規(guī)定，商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門(mén)制定。王鳳申提出直到現(xiàn)在河北省和邢臺(tái)市都沒(méi)有制定出相應(yīng)的具體辦法，導(dǎo)致了監(jiān)管真空。

　　實(shí)際上，在毓秀苑小區(qū)事件中，金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和防范意識(shí)也被購(gòu)房者所詬病。一位購(gòu)房者提到：面對(duì)一房多售，并且證件不齊的開(kāi)發(fā)商，對(duì)購(gòu)房者辦理按揭貸款業(yè)務(wù)的銀行難道沒(méi)有注意防范？

　　作為兩家辦理按揭貸款業(yè)務(wù)之一的中國(guó)銀行邢臺(tái)分行，其辦公室工作人員對(duì)記者說(shuō)：“如果出現(xiàn)一房多售，或者開(kāi)發(fā)商沒(méi)有《預(yù)售許可證》，銀行應(yīng)該盡到審批義務(wù)，是不能為購(gòu)房者辦理貸款的。我們銀行沒(méi)有出現(xiàn)上述情況，全部符合正規(guī)操作�！�

　　另一家中國(guó)工商銀行邢臺(tái)分行同時(shí)身為團(tuán)購(gòu)單位之一，其工會(huì)人員正在整理統(tǒng)計(jì)單位中的購(gòu)房名單，大概涉及兩百人，其辦公室一位郝姓的主任對(duì)記者說(shuō)：“就毓秀苑小區(qū)問(wèn)題，目前由于政府要求統(tǒng)一口徑，所以不能答復(fù)�！�

　　在所有購(gòu)房者中，覺(jué)得最冤的就是團(tuán)購(gòu)單位中的員工，他們感到困惑的是：一個(gè)單位難道不看開(kāi)發(fā)商的《預(yù)售許可證》就進(jìn)行團(tuán)購(gòu)嗎？

　　甚至有購(gòu)房者直言不諱地對(duì)記者說(shuō)：“這背后一定存在著利益關(guān)系！”據(jù)一些購(gòu)房者透露，開(kāi)發(fā)伊始的康樂(lè)地產(chǎn)董事長(zhǎng)曾經(jīng)為邢臺(tái)市建設(shè)部門(mén)的某高層領(lǐng)導(dǎo)，后轉(zhuǎn)手給了雅園地產(chǎn)，于是杜青開(kāi)始接手康樂(lè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。但該說(shuō)法并未得到相關(guān)部門(mén)的證實(shí)。

　　本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此次“杜青事件”的進(jìn)展情況。(李亮）