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中國律師30年變遷:從無到有的人民雇員(圖)(2)

2008年10月29日 11:42 來源:京華時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  人民雇員

  2004年,吳以鋼的律所搬入高檔寫字樓月壇大廈。此刻,董秋娜應(yīng)聘進(jìn)入他的律所工作。

  董秋娜,黑龍江人,1995年畢業(yè)于黑龍江一所學(xué)校的財(cái)務(wù)專業(yè)。來京后,她一直在一家服裝外企做會(huì)計(jì)。“工資不低也不高,但每天和數(shù)字打交道,沒有成就感。換個(gè)工作吧,一般都需要北京戶口。律師,大概是最早取消戶口限制的職業(yè)了!

  1997年,被戶口逼得沒有辦法的董秋娜,開始自學(xué)政法大學(xué)的法律“專升本”。這一年,開辦律所已3年的吳以鋼,完成了自己的第一個(gè)3年計(jì)劃:有一些固定的案子,搬進(jìn)了一處更大的辦公地點(diǎn)。開辦之初流落街頭的擔(dān)心,已不復(fù)存在。

  定格在這一刻,律師制度正在中國飛速發(fā)展。3年前,迫使吳以鋼等人與“國家法律工作者身份脫鉤”的合伙制改造已經(jīng)完成。社會(huì)上,大部分律師已經(jīng)徹底地從國家雇員轉(zhuǎn)變成了自由職業(yè)者,無須經(jīng)過復(fù)雜的人事招考即可進(jìn)入;日趨自由的工作性質(zhì),相對(duì)較高的收入,令法律職業(yè)在中國社會(huì)的各個(gè)層面升溫。

  董秋娜參加的是2002年的第一屆國家司法考試,并以266分的高分通過!斑@一年,原來的律師考試改為了司法考試,律師、檢察官、法官三考合一,兩年考生集中到了一起,全國共有36萬多人報(bào)名,最終有24100多人合格,及格率不足7%!被厥1986年首屆律師考試,早已今非昔比——當(dāng)時(shí)僅1.5萬余人參加,就有1萬人過線。

  2004年,董秋娜進(jìn)入?yún)菣柃w閻律師事務(wù)所做了一名薪資律師。她回憶稱,張思之等第一代律師不時(shí)遇到的當(dāng)事人動(dòng)輒下跪、感激涕零的現(xiàn)象,已經(jīng)成了遙遠(yuǎn)的傳說,當(dāng)事人投訴律師的事情不時(shí)發(fā)生;吳以鋼等人遇到的當(dāng)事人堵門的情形,也不復(fù)存在,成了人民雇員的律師,需要自行找飯吃。

  董秋娜感受到了激烈的競爭!白钥紩r(shí)的很多同學(xué),大多數(shù)都沒選擇做律師。這個(gè)行業(yè)壓力太大,首先是尋找客戶,大多數(shù)時(shí)候你會(huì)面臨眾多同行的競爭,總有人愿意承受比你更低的價(jià)格;其次,你要面對(duì)還不完善的司法環(huán)境,很多法律規(guī)定好的程序,實(shí)踐起來有太多莫名其妙的障礙,你會(huì)感受到比其他職業(yè)更多的挫折感。”

  但在另一個(gè)層面,普通老百姓直接感受到了律師作為人民雇員的好處:律師的服務(wù)越來越好,越來越盡心!胺梢(guī)定,律師在法庭上應(yīng)據(jù)法力爭,但基本的營利動(dòng)機(jī)都沒了,還能有什么機(jī)制能保證這一點(diǎn)呢?”

  只要努力,就會(huì)有收獲。董秋娜的個(gè)人境遇也在逐漸改善,她在南三環(huán)買了房子,成了家。

  身份的三次轉(zhuǎn)變

  張思之、吳以鋼、董秋娜是改革開放以來三代律師的典型樣本。在他們迥然不同的人生軌跡背后,中國律師在國家層面完成“從無到有”、“從國家法律工作者到社會(huì)中介”、“從商業(yè)化到社會(huì)責(zé)任”的三次巨變。

  第一次巨變,是從無到有的重生。

  1950年,認(rèn)為律師制度是剝削階級(jí)統(tǒng)治人民的工具,新中國下發(fā)《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通知》。1956年,依據(jù)“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”的憲法理念,司法部副部長帶隊(duì)去莫斯科學(xué)習(xí)律師制度;1957年,律師制度在反右中再次被取締;1979年,最高層決意實(shí)施法治,出臺(tái)64號(hào)文件。

  64號(hào)文件,全稱《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》。這份文件構(gòu)架了今后30年的中國基本法律制度。其中的一些提法,任何人不得凌駕于法律之上;法院、檢察院、律師三方

  互相監(jiān)督;黨委不得審批案件;嚴(yán)禁公檢法機(jī)關(guān)以侮辱人格、變相體罰、刑訊逼供等非法手段對(duì)待當(dāng)事人等等。

  第二次轉(zhuǎn)變,則是律師從政府雇員到人民雇員的商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

  1994年,吳以鋼開辦合伙律所完成自己從政府雇員到人民雇員的轉(zhuǎn)變過程時(shí),北京市司法局正在推行合伙制律所的試點(diǎn)。

  試點(diǎn)的精神動(dòng)力來自1992年的鄧小平第二次南巡。這次南巡中,面對(duì)當(dāng)時(shí)突出的社會(huì)矛盾,鄧?yán)弦筇蕹枷虢d進(jìn)一步深化改革。在律師制度方面,時(shí)任北京市司法局副局長的周納新回憶說,“恢復(fù)幾年后,一方面,社會(huì)對(duì)律師的服務(wù)需求很大,律所門口天天有人排隊(duì),但發(fā)展律師需要國家編制;另一方面,大家都吃財(cái)政飯,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。舊的分配體制、管理體制與社會(huì)迫切需求律師服務(wù)的現(xiàn)實(shí),成了一對(duì)難以化解的矛盾!

  同時(shí)出現(xiàn)的還有國際上的質(zhì)疑之聲!奥蓭熓菄曳晒ぷ髡撸覀兊街袊顿Y,發(fā)生的矛盾主要是與各級(jí)政府之間,你們領(lǐng)取國家的工資,一仆二主,怎能保守我的商業(yè)秘密?怎能為我盡職盡力?”

  1994年,社會(huì)上律師姓社還是姓資的爭論,在鄧?yán)涎哉摰氖帨煜,悄然息聲?986年開始的合作制試點(diǎn),此刻優(yōu)點(diǎn)盡顯:不占國家編制,不需國家出錢,三權(quán)制衡的立法目的就能實(shí)現(xiàn)。

  第三次轉(zhuǎn)變,則是律師從商業(yè)化到社會(huì)責(zé)任的回歸。

  大約在2004年,也就是董秋娜成為吳以鋼同事的那一年,法律業(yè)界開始反思律師商業(yè)化帶來的弊端:對(duì)抗的目的達(dá)到了,但是泥沙俱下,律師的社會(huì)責(zé)任感,在金錢的沖擊下岌岌可危。3年后,意見終于上達(dá)廟堂。

  2007年,新修改的《律師法》對(duì)律師的定義,額外加上了“當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者,法律正確實(shí)施的維護(hù)者,社會(huì)公平和正義的維護(hù)者”三項(xiàng)使命。

  回顧30年的律師變遷,張思之表示,“設(shè)計(jì)律師制度的初衷,是令每一個(gè)公民在面對(duì)國家公權(quán)時(shí),有一個(gè)基本的救濟(jì)渠道,有一支獨(dú)立的制衡力量!

  職責(zé)與困惑

  2008年8月,北京月壇大廈。張思之、吳以鋼、董秋娜這三代律師人的辦公桌,直線距離不足10米。然而,他們各有各的忙碌。

  8月底,董秋娜在自己的辦公桌前研讀6月1日剛剛實(shí)施的新律師法。

  辦案中,這位出道已久的律師,還是會(huì)不時(shí)地遇到個(gè)別辦案人員的挑戰(zhàn),“沒罪,我們要他來這干什么?律師有啥用,走個(gè)程序就行了,別挑刺!倍锬确Q,每一次,她的回答都是,“不是我對(duì)你挑刺。這不是律師的權(quán)利,而是一個(gè)公民的權(quán)利。你希望你的這些權(quán)利被人剝奪嗎?”

  8月底,城市的另一端,年過半百的吳以鋼是一名奧運(yùn)志愿者。他和同行金蓮淑、方雯一起,帶領(lǐng)著31名分別精通7種語言的律師志愿者,在媒體村內(nèi)為各國記者提供語言服務(wù)。

  同樣是8月底,81歲的張思之寶刀不老。同齡人中,其他人已在家中頤養(yǎng)天年,只有他還奔波在代理案件的路上。他堅(jiān)持不用手機(jī),但依然有當(dāng)事人找到他,請(qǐng)他代理一些棘手的案件。過去20多年中,他的辦案名單中,增添了很多敏感的名字:大興安嶺大火莊學(xué)義“玩忽職守案”(1988年)、鮑彤“泄密、煽動(dòng)案”(1992年)、魏京生“陰謀顛覆政府案”(1995年)、“鄭恩寵案”(2003年)、“黎元江案”(2004年)、“聶樹斌案”(2005年)

  2007年的一次生日聚會(huì)上,這位80歲的老律師被稱為:“一個(gè)真正的理想主義者。所謂真正,是他比通常的理想主義者更多行動(dòng)而非話語,更多耐性而非雄心,虔誠于過程而非結(jié)果!

  8月24日,這位老人說,這是社會(huì)給予律師這個(gè)職業(yè)的榮耀和期待。次日,這位一周前眼睛剛剛動(dòng)過手術(shù)的老律師奔赴河北等地。那里,蒙冤青年聶樹斌的案子,等待他的申訴結(jié)果。

  記者 王陽

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編輯:朱鵬英】
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