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　　直接抓獲或扭送1名入室小偷可獎現(xiàn)金500元～5000元

　　一份數(shù)據(jù)顯示，今年1月到9月份，平頂山市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，相比去年上升了將近1個百分點。昨日，平頂山市公安局出臺獎勵措施：拿出100萬元獎勵市民抓賊。

　　市民趙先生說，他覺得此舉有利于改善社會治安，但他擔(dān)心市民受傷咋辦？能否拿到獎金？

　　趙先生的擔(dān)心不無道理。全國也曾有城市推出類似舉措，但因沒及時兌現(xiàn)而遭到非議。平頂山會不會出現(xiàn)這種情況？市民抓賊合法嗎？……一系列的問題擺在現(xiàn)實面前。

　　- 政策

　　100萬元獎勵市民抓賊

　　昨日，在平頂山打擊入室盜竊專項斗爭電視電話會議上，主管治安工作的平頂山市公安局副局長高豫平宣布，從10月20日開始到今年年底，平頂山市公安機關(guān)將用70天的時間來打擊入室盜竊犯罪。

　　警方采取對入室盜竊發(fā)案規(guī)律、特點每月分析通報一次；各派出所對轄區(qū)入室盜竊案件進行每周警情研判，逐案分析，采取針對性措施打擊防范；社區(qū)民警逐案回訪，與受害人、知情人及基層保衛(wèi)組織的有關(guān)人員座談、通報案件進展、摸排案件線索、征求意見和建議。

　　除此之外，最吸引眼球的是，平頂山市公安局拿出100萬元重獎抓獲現(xiàn)行入室盜竊違法犯罪嫌疑人的群眾，直接抓獲或扭送1名現(xiàn)行入室盜竊嫌疑人，可獲500元～5000元現(xiàn)金獎勵。

　　- 背景

　　80萬市民2000名警力

　　維護社會治安需要全社會的參與，這句口號見諸墻上、電視公益廣告中，但咋能激發(fā)社會公眾參與的積極性呢？平頂山市公安局負(fù)責(zé)人說，市場經(jīng)濟條件下，用物質(zhì)獎勵的方式或許能起到事半功倍的效果。

　　而且，入室盜竊高發(fā)且破案難度大，也需要市民配合。平頂山市委常委、政法委書記李永勝介紹，今年1月到9月份，全市共發(fā)生1513起入室盜竊案件，每天平均發(fā)生6起，比同期上升0.87%。

　　一位基層派出所的民警介紹，此類案件多發(fā)生在凌晨，要么當(dāng)時沒被發(fā)現(xiàn)，要么被發(fā)現(xiàn)后抓不住，破案率很低。如果能發(fā)動更多的市民參與，形成一呼百應(yīng)之勢，肯定能震懾犯罪。

　　次外，警力少也是出臺此政策的原因。平頂山市有80萬人口，但只有2000名治安民警，一名民警平均負(fù)責(zé)400名市民的安全，有點吃力，調(diào)動社會力量，可彌補警力不足。

　　反對聲

　　如果大家都抓賊，要警察干什么？

　　在平頂山市建設(shè)路與新華路交叉口的30路公交車站牌處，一位20多歲的張姓市民聽說抓賊有獎后，脫口而出：“如果大家都來抓賊，還要警察干什么？”

　　他說，隨著社會的發(fā)展，分工越來越細(xì)，警察的職責(zé)就是維護老百姓的安全，因為他們受過專業(yè)的訓(xùn)練，而且還領(lǐng)著納稅人的錢。發(fā)動老百姓維護社會治安，應(yīng)該是制度不健全、社會動蕩時期的土做法。

　　天意花園的居民王女士也持此觀點。她認(rèn)為有些事情不是錢能解決的，畢竟人的生命才是最重要的，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的居民和犯罪分子做斗爭是有風(fēng)險的。而警方將這種風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到市民頭上，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　她說，自己在國外曾了解到，警察是不鼓勵市民抓賊的，而且當(dāng)?shù)氐氖忻褚膊粫�這么做，因為他們有完善的社會保障和治安防范體系。

　　還有居民認(rèn)為，見義勇為本是件好事，如果硬與金錢掛上鉤，就失去了見義勇為本身的意義，即使抓到賊也不應(yīng)該去領(lǐng)賞錢，因為這是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，警方應(yīng)該把這筆錢用到破獲大案上。

　　支持聲

　　打擊犯罪可以整合民間力量

　　也有人支持警方的做法。有當(dāng)兵經(jīng)歷的清潔工趙師傅說，人這么多，光靠有限的公安來維護社會治安確實很難。而與犯罪分子做斗爭，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，即使沒有獎金，也要在別人危難的時候挺身而出。

　　一位劉姓市民說，在西方社會，對生命權(quán)的尊重是第一位的，受西方文化熏陶的人會有一些質(zhì)疑。但是，在中國傳統(tǒng)文化中，見義勇為是一種美德。他認(rèn)為，每個人都有對自己能力的判斷，如果在一個偏僻的地方發(fā)現(xiàn)多個犯罪分子在作案，而自己是孤身一人，他會以卵擊石硬碰硬嗎？打擊犯罪的方式很多，采取合理、合適的方法，對破案、對社會、對受害者都是一件好事。

　　“重賞之下必有勇夫”，有市民說，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，可以刺激大家加強防范意識，小偷看了之后心里也會發(fā)慌：“這個城市可沒那么好下手”。大家都攜起手來，小區(qū)會更安全。

　　官方說法

　　省公安廳不反對這種舉措

　　省公安廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，每到年底，是各地盜搶案件的高發(fā)期，警方出臺此項措施，意在發(fā)動更多的力量維護社會治安，不失為一種可行的措施。公安廳并不反對這種舉措。

　　省公安廳宣傳處副處長蘇銀海說，去年年底，鄭州市公安局在“四城聯(lián)創(chuàng)”活動中，曾經(jīng)出臺措施獎勵市民抓賊。據(jù)統(tǒng)計，在設(shè)立獎勵的那段日子里，鄭州市搶劫、搶奪、盜竊案件發(fā)案率比同期降低。而今年，全省只有平頂山采取了這項獎勵措施。

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認(rèn)為，老百姓也有權(quán)利與犯罪分子做斗爭，可以采取舉報、協(xié)助警方抓捕、親自抓捕等。但前提是：尊重人權(quán)，不侵害犯罪分子的合法權(quán)益。市民如果在抓賊過程中受到傷害，可以向公安機關(guān)反映，被鑒定為見義勇為后，是可以申請補助的。

　　- 這些問題咋解決

　　抓賊受傷咋辦？

　　趙師傅雖然很支持警方的做法，但他也提出疑問：“在抓賊過程中受傷怎么辦？”

　　平頂山市公安局一負(fù)責(zé)人說，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助警方或者獨自與犯罪分子做斗爭，如果在此期間受傷，并有相關(guān)證據(jù)證明，警方可以將此事件視為見義勇為，不僅會獎勵受害人錢，還會給予相應(yīng)的榮譽。

　　但他還是建議，市民應(yīng)量力而行，警方不鼓勵、不提倡市民與犯罪分子硬碰硬，公安民警才是打擊犯罪的主力軍。市民可在人多時，采取強硬措施對付犯罪分子，但不要使用暴力，否則違法。在人少時，可以悄悄報警，采取靈活的跟蹤等方式。

　　賊喊抓賊咋辦？

　　還有市民問：“如果我和一個人有冤仇，為了報復(fù)，我就在一個無人的地方把他綁到派出所，說他是小偷，出現(xiàn)這種行為咋辦？”“如果小偷沒有偷到東西，反咬一口說抓他的市民是賊，賊喊捉賊咋辦？”

　　平頂山市公安局負(fù)責(zé)人說，這就集中在警方如何取證上。對有人證、物證的案件，那是板上釘釘兒的事。對有人證而沒物證的，警方會多方尋找目擊證人。對沒人證且又沒物證的，警方會聽取雙方說法后，調(diào)查他們背后的經(jīng)歷，必要時將采取測謊儀等技術(shù)設(shè)備。

　　總之，警方會通過一切手段，讓犯罪分子繩之以法，讓誣陷別人的人得到應(yīng)有的懲罰。他建議，提供案件線索的市民，注意搜集影像、物品、旁證等線索，防止犯罪分子翻供。

　　獎金能否兌現(xiàn)？

　　經(jīng)常讀報紙的王先生提出質(zhì)疑，去年鄭州市公安局曾經(jīng)發(fā)出類似的懸賞公告，但最后并沒有全部兌現(xiàn)。市民如何知道自己提供的線索最后是否破了案？從哪種渠道可以獲知？如果警方不兌現(xiàn)怎么辦？

　　河南言東方律師事務(wù)所律師劉方曉認(rèn)為，警方登懸賞公告是一種要約行為，如果警方不兌現(xiàn)承諾，就屬于違約，市民可向公安機關(guān)提出異議。如果得不到答復(fù)，可以向法院提起訴訟。

　　平頂山市公安局負(fù)責(zé)人介紹，市民發(fā)現(xiàn)入室盜竊的相關(guān)線索后，可以電話報警，打110或撥打轄區(qū)派出所電話。如果警方根據(jù)舉報的線索，抓獲了罪犯，將會第一時間電話回復(fù)報案者，并告知獎勵數(shù)額。提供線索的市民，也可以不定期地到報案地派出所，查詢案件進展，以監(jiān)督警方是否落實獎勵措施。

　　說到獎金不兌現(xiàn)，該負(fù)責(zé)人笑著說，破一起案件的成本，不是500元~5000元，很有可能是5萬元到50萬元。如果警方根據(jù)市民提供的線索破了大案，那是替國家財政省了一大筆錢，警方一定會懷著感激的心情發(fā)放獎金。而且，這筆總數(shù)100萬元的獎金，是來自公安局的辦案經(jīng)費，就應(yīng)該用在案子上。

　　至于如何細(xì)化獎勵的金額，該負(fù)責(zé)人說，此類專項資金，他也不知道咋辦。這要根據(jù)市民提供線索的價值情況。比如，抓住一個犯罪分子和抓住一個團伙的價值是不一樣的，因此獎金也會有差別。為什么沒具體出臺舉報什么樣的線索獎勵多少錢，因為犯罪的類型、金額、危害程度等不同。(商報記者 張毅力)