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中國(guó)家庭暴力發(fā)生率達(dá)35.7% 女性受害者占9成

2008年10月07日 09:28 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  全國(guó)婦聯(lián):明年兩會(huì)期間將力挺反家庭暴力立法

    我國(guó)家庭暴力發(fā)生率為29.7%—35.7%

    最高法推出指南,指導(dǎo)涉家暴案審理

  2008年8月6日,我國(guó)第一道“人身保護(hù)令”,由江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)法院根據(jù)受害人陳某的申請(qǐng)簽發(fā)。該裁定禁止作為丈夫的被申請(qǐng)人許某毆打、威脅妻子陳某,首次在民事訴訟中將人身安全司法保護(hù)的觸角延伸至家庭內(nèi)部和案件開(kāi)庭審理前。

  9月24日,湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)法院發(fā)出“人身保護(hù)令”,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),要求警方監(jiān)督被告丈夫華陽(yáng)(化名),一旦發(fā)現(xiàn)其威脅、毆打原告妻子張麗芳(化名),要采取緊急措施,保護(hù)張麗芳人身安全。該裁定得到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的積極配合。

  不到兩月,中國(guó)法院連發(fā)“人身保護(hù)令”,揮出重拳防止家庭暴力,折射出我國(guó)防家暴理念的重大轉(zhuǎn)變——變事后懲罰為事前保護(hù)。這一變化,源自最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所今年5月發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》。

    “分手暴力”很典型

    九成受害人為女性

  “一個(gè)是提出離婚后,遭到毆打和暴力威脅;一個(gè)是因不能承受長(zhǎng)期家暴,堅(jiān)決提出離婚,遭到變本加厲的暴力,這是兩起典型的‘分手暴力’!弊罡呷嗣穹ㄔ褐袊(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副研究員陳敏如是評(píng)說(shuō)兩起“人身保護(hù)令”案。

  “想分手,打死你!睋(jù)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院研究室舒秋膂介紹, 張麗芳以其丈夫華陽(yáng)大男子主義思想嚴(yán)重,夫妻感情完全破裂為由向岳麓區(qū)法院起訴離婚。幾天后的9月8日晚,張麗芳在其娘家附近散步時(shí),被埋伏于此處的華陽(yáng)拳打腳踢,致遍體鱗傷,張向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警后其夫才離開(kāi),臨走前還揚(yáng)言要將其打死后同歸于盡。被打后的張麗芳膽戰(zhàn)心驚,隨時(shí)都怕其夫?qū)ψ约喊l(fā)動(dòng)突然襲擊。

  今年7月22日,無(wú)錫市崇安區(qū)法院受理了陳某訴丈夫許某離婚糾紛案。原告陳某訴稱(chēng),許某因陳某婚后未孕等原因訴至法院,雙方調(diào)解離婚。后雙方在親朋勸解下復(fù)婚,并育有一女。陳某產(chǎn)后半年,許某就對(duì)其大打出手,并從偶爾的小打小罵發(fā)展到經(jīng)常“拳腳相加”!皬氖芎Ψ疥惸硟杀鄣那嘧峡梢钥闯,陳某遭受了嚴(yán)重的家庭暴力。”崇安區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  將人身安全司法保護(hù)的觸角延伸至家庭內(nèi)部和案件開(kāi)庭審理前,對(duì)于這兩起案件的原告來(lái)說(shuō),無(wú)疑是幸運(yùn)的。這也讓數(shù)目眾多的家暴受害者,看到了希望。

  家庭暴力是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,中國(guó)家庭暴力發(fā)生率為29.7%—35.7%,其中90%受害人是女性。2005年,北京市海淀區(qū)檢察院對(duì)海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、順義區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)看守所當(dāng)年5月10日至6月10日期間在押的全部女性犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),捕前她們?cè)馐苓^(guò)家庭暴力的比率是35.7%。

    家暴案審理面臨困惑

    收集證據(jù)是最大難點(diǎn)

  家暴觸目驚心,危害不言而喻。然而在處理家暴案時(shí),不得不面對(duì)觀念、法律解讀、法律操作、取證等等困惑。

  我國(guó)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》分別作出了禁止家庭暴力的規(guī)定,全國(guó)各省市也圍繞家庭暴力出臺(tái)了69個(gè)地方性法規(guī),但這些條款都是原則性的。

  人們習(xí)慣將家庭暴力定位于家庭范疇;诓粦(yīng)過(guò)度干預(yù)私人家庭生活的原則,公權(quán)力對(duì)此類(lèi)受害人的保護(hù)具有明顯的滯后性,通常只是在家庭暴力上升為刑事案件時(shí),才強(qiáng)有力地介入,追究加害人或被迫以暴制暴的原家庭暴力受害人的刑事責(zé)任,F(xiàn)實(shí)中,警察普遍也有“清官難斷家務(wù)事”的思想,感覺(jué)費(fèi)力不討好。

  在婚姻家庭案件的訴訟過(guò)程中,家庭暴力也是一個(gè)控制的難點(diǎn),法院受其職能的限制,只要暴力不是發(fā)生在訴訟場(chǎng)合,通常也無(wú)可奈何。由于司法實(shí)踐中對(duì)家庭暴力采用的是“排除一切合理懷疑”的刑事證明標(biāo)準(zhǔn),受害人提供的其他證據(jù)再多,只要沒(méi)有加害人自認(rèn)的關(guān)鍵證據(jù),法官即使內(nèi)心確信存在家庭暴力,依據(jù)普通民事訴訟證據(jù)規(guī)則,仍然難以認(rèn)定。

  收集證據(jù),是個(gè)最大的難點(diǎn)。據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,各地人民法院所審理的婚姻家庭案件中,當(dāng)事人主張存在家庭暴力的約在40%—60%之間,其中只有不到30%的當(dāng)事人能提供包括傷照、病歷、報(bào)警記錄、子女證言等間接證據(jù)。加之受“寧拆十座廟,不拆一門(mén)婚”等傳統(tǒng)觀念的影響,相關(guān)證人也鮮有能站出來(lái)作證的。因此,法院目前能認(rèn)定家暴的,基本上是根據(jù)加害人的自認(rèn),認(rèn)定率不到10%。

  由于法律手段不能對(duì)家庭暴力形成有效的干預(yù),客觀上使家庭暴力獲得了經(jīng)驗(yàn)上的正當(dāng)性,而且往往造成受害者越有法律救濟(jì)上的訴求,其處境就越不利。

    “指南”成尚方寶劍

    數(shù)十個(gè)法院引為參考

  針對(duì)現(xiàn)有法律對(duì)反家庭暴力方面可操作性不強(qiáng)的情況,最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所編制了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》。

  據(jù)了解,除了人身安全保護(hù)措施的規(guī)定,《審理指南》涉及家庭暴力的定義、審理涉及家庭暴力的婚姻家庭案件的基本原則、人身安全保護(hù)措施、證據(jù)、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)和探視、調(diào)解等諸多方面,將以往離婚案件僅有對(duì)加害人的財(cái)產(chǎn)性懲罰措施,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)受害人財(cái)產(chǎn)、人身進(jìn)行全面保護(hù)。

  最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)蔣惠嶺介紹,《審理指南》最突出的是厘清觀念,將家暴置于社會(huì)文化范疇,因此考慮到離婚訴訟的提起可能激怒加害人,導(dǎo)致針對(duì)受害人的“分手暴力”,《審理指南》規(guī)定了人身安全保護(hù)措施,并對(duì)人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)條件、審查重點(diǎn)、裁定內(nèi)容、生效執(zhí)行、違反裁定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容作了全面規(guī)定。

  針對(duì)取證難的問(wèn)題,《審理指南》規(guī)定了一定情況下的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。原告提供證據(jù)證明受侵害事實(shí)及傷害后果并指認(rèn)是被告所為的,舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至被告。被告雖否認(rèn)侵害由其所為但無(wú)反證的,可以推定被告為加害人,認(rèn)定家庭暴力的存在。江蘇、湖南出現(xiàn)的“人身保護(hù)令”,正是參照《審理指南》的規(guī)定及精神作出的。

  同時(shí),《審理指南》規(guī)定,當(dāng)事人舉證時(shí),因報(bào)警記錄內(nèi)容含糊不清的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院通知當(dāng)時(shí)的出處警民警出庭作證,讓法官最后作出綜合判斷。也可請(qǐng)求法院給予人身保護(hù),法院可裁定期限為15日的緊急保護(hù)或3至6個(gè)月的長(zhǎng)期保護(hù),由法院監(jiān)督執(zhí)行該裁定,給予違反裁定的行為以制裁,并告知公安機(jī)關(guān)保持警覺(jué),履行保護(hù)義務(wù)。如果公安機(jī)關(guān)不履行必要的保護(hù)義務(wù),造成申請(qǐng)人傷害后果的,申請(qǐng)人可以起訴其不作為。

  《審理指南》還有兩大亮點(diǎn):一是確定了家庭暴力的類(lèi)型。性暴力、精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制等也屬家庭暴力“成員”。二是確立了犧牲補(bǔ)償與照顧原則!秾徖碇改稀芬(guī)定,應(yīng)在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)適當(dāng)照顧犧牲方,而不是機(jī)械地平均分割。

  《審理指南》的發(fā)布得到了各方面的積極反響。目前,已有幾十個(gè)基層、中級(jí)、高級(jí)法院表示,將把該指南作為審理相關(guān)案件的重要參考,并在判決書(shū)的說(shuō)理部分引用指南的內(nèi)容,作為重要論據(jù)。(黃慶暢)

編輯:吳歆】
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