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　　閱讀提示

　　昨日，武漢市人大常委會(huì)聽取和審議了該市《2007年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。據(jù)該市審計(jì)局局長(zhǎng)劉金萍介紹，今年的審計(jì)與以往揭露違紀(jì)違規(guī)問題為主不同的是，更加注重客觀分析2007年財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和問題。

　　直擊民生問題

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠繳問題突出

　　少量資金被延壓

　　社�；�金的使用情況如何，今年成為群眾對(duì)審計(jì)工作關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日，武漢市審計(jì)局局長(zhǎng)劉金萍在該市十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上所作的《2007年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中，對(duì)五項(xiàng)社�；�金審計(jì)情況進(jìn)行了通報(bào)。

　　與全省情況類似，武漢市欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況比較突出。2007年，市本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)3.78億元。為何會(huì)出現(xiàn)此種情況？審計(jì)報(bào)告顯示，主要是因?yàn)椴糠掷蠂?guó)有企業(yè)資金短缺，無力全額交納社保費(fèi)；部分企業(yè)用工形式靈活，人員流動(dòng)頻繁，參保難度大；部分企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不高，重視職工權(quán)益不夠。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，部分單位劃轉(zhuǎn)社�；�金不及時(shí)，延壓資金達(dá)2378.38萬元。

　　另外，少數(shù)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目“重建輕管”，部分遠(yuǎn)城區(qū)存在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理制度不健全，監(jiān)管不到位的問題。

　　個(gè)別單位違規(guī)出借拆遷補(bǔ)償款

　　在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)：個(gè)別單位將征地拆遷補(bǔ)償資金2076萬元違規(guī)出借。違規(guī)出借專項(xiàng)資金分別于當(dāng)年收回。今年審計(jì)時(shí)，共收回借款利息24.87萬元。

　　還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目工程審批手續(xù)不夠完備，未嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。

　　關(guān)注財(cái)政資金績(jī)效

　　部分資金使用效益不高

　　今年的審計(jì)報(bào)告，武漢市不僅對(duì)涉及民生和群眾關(guān)心的重大項(xiàng)目資金、社�；�金，有無挪用、多用，進(jìn)行了審計(jì)。而且，針對(duì)是否列支了預(yù)算、最后沒有用或結(jié)余過多的情況進(jìn)行了關(guān)注，監(jiān)測(cè)了財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效。

　　武漢市審計(jì)局對(duì)政府投資的軌道交通建設(shè)、過江隧道工程“六城會(huì)”、“八藝節(jié)”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目金額12.48億元，核減工程造價(jià)0.72億元，審減額度為5.7%。

　　報(bào)告中指出，該市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金上年結(jié)存3777.28萬元，當(dāng)年預(yù)算安排2200萬元，當(dāng)年支出1070.5萬元，結(jié)存資金較大，沒有充分發(fā)揮資金效益。

　　另外，科技三項(xiàng)費(fèi)(新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi))項(xiàng)目安排比較分散，資金使用效益不高。年初預(yù)算資金在5萬元以下的項(xiàng)目134個(gè)，占項(xiàng)目個(gè)數(shù)的30%。

　　審議過程中，有委員指出，一方面大量的項(xiàng)目需要資金，另一方面又有資金閑置，對(duì)于這種情況要追查原因，以便于今后科學(xué)預(yù)算。

　　預(yù)算未細(xì)化

　　2007年，基金預(yù)算中未細(xì)化到地區(qū)、部門和項(xiàng)目的有12224萬元�？萍既�項(xiàng)費(fèi)年初預(yù)算未明確到具體項(xiàng)目的支出6100萬元；市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付“普九”債務(wù)補(bǔ)助�？畹葘ｍ�(xiàng)資金未及時(shí)撥付6346.5萬元。稅收未及時(shí)清繳入庫37529萬元；部分市直預(yù)算單位未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，管理不規(guī)范金額5615.23萬元。部分委員在審議時(shí)建議，應(yīng)把預(yù)算細(xì)化，避免可塑空間，把好預(yù)算監(jiān)督關(guān)，專項(xiàng)資金要嚴(yán)禁擠占和挪用。

　　特別審計(jì)救災(zāi)款物

　　抗震款物未被挪用

　　由于群眾關(guān)心，2007年的審計(jì)報(bào)告特對(duì)今年的抗震救災(zāi)款物的審計(jì)情況進(jìn)行了說明。截至7月31日，市有關(guān)部門累計(jì)接收捐款和募集救災(zāi)資金實(shí)際到賬34292.79萬元，接受各類物資折價(jià)2164.13萬元。已上繳和匯往四川災(zāi)區(qū)17983.65萬元，已向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送各類捐贈(zèng)物資折價(jià)1823.9萬元。對(duì)于尚未撥付的資金和物資，市政府正根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)口扶持四川漢源縣的安排，將集中用于扶持災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　　武漢市審計(jì)局在四川災(zāi)區(qū)跟蹤審計(jì)表明，截至審計(jì)時(shí)止，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用救災(zāi)物資的問題，資金使用做到了特事特辦，按程序規(guī)范運(yùn)作，專款專用。