日前,遼寧省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》,其中第三十一條明確規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的精神慰藉義務(wù),與老年人不在一起居住的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問(wèn)候、看望。這是全國(guó)范圍內(nèi)首次將對(duì)老人的精神慰藉作為贍養(yǎng)人的一項(xiàng)義務(wù)寫入地方法規(guī)!稐l例》將于2008年10月1日起施行。
據(jù)遼寧省人大法制委員會(huì)主任委員李小平介紹,條例共37條,與以往相比,在權(quán)益保障的力度、優(yōu)惠優(yōu)待的內(nèi)容及享受優(yōu)惠優(yōu)待的年齡范圍上都有較大的突破!稐l例》正式出臺(tái)前兩個(gè)月,遼寧省人大常委會(huì)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布公告,就《條例(草案)》面向社會(huì)征求意見。公告一發(fā)布,就引起了媒體和社會(huì)的極大興趣,引發(fā)了廣泛討論。
據(jù)了解,目前遼寧全省60周歲以上的老年人口數(shù)為631萬(wàn),已占全省總?cè)丝诘?4.7%,在全國(guó)屬于人口老齡化趨勢(shì)較快的省份。特別是近年來(lái),因家庭結(jié)構(gòu)、工作模式等變化,出現(xiàn)了大批“空巢老人”、“留守老人”。
遼寧省人口計(jì)生部門不久前的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示,無(wú)論是“空巢老人”還是“留守老人”,其家庭困難主要有:有病無(wú)人管理、有事不能及時(shí)處理、身邊無(wú)親人、缺乏精神慰藉等,而他們最大的愿望就是“子女;貋(lái)看看”;其他愿望還有社區(qū)(村)多些照顧、更好的醫(yī)療服務(wù)、志愿者服務(wù)等。
《條例》通過(guò)后,有人質(zhì)疑:“清官難斷”的家務(wù)事,靠法規(guī)能解決嗎?也有人支持:“援助之手”伸向老人亟待溫暖的家,硬邦邦的法規(guī)也變得親切起來(lái)。
碰撞
法規(guī)貼近百姓
立法規(guī)定“;丶铱纯础保环矫嬖诓贿`反上位法的前提下,地方立法機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,使法規(guī)與老百姓貼得更近;另一方面也提醒我們,必要時(shí),法律可對(duì)不道德行為進(jìn)行約束,以免人們?cè)诓坏赖轮飞显交竭h(yuǎn)。
網(wǎng)友 余亞仕
誰(shuí)來(lái)監(jiān)督成問(wèn)題
這個(gè)法規(guī)可操作性不強(qiáng)。是否回家外人也看不著,只能靠父母去投訴子女,可一般父母會(huì)把子女告上法院?jiǎn)?這是道德范疇的事情,沒(méi)必要非制定法規(guī)來(lái)約束。
撫順市望花區(qū)工農(nóng)街道北厚社區(qū)居委會(huì)主任 白艷杰
如何做到是難題
隨著獨(dú)生子女家庭越來(lái)越多,一對(duì)獨(dú)生子女夫婦要面對(duì)4位老人,如何做到“;丶铱纯础,這是個(gè)難題。
——大連市民政局社會(huì)事務(wù)與保障處 楊 某
(記者肖遙、劉文波)
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