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　　核心提示

　　今年是假日制度改革后第一年，人們首次享受到了清明、端午兩個(gè)傳統(tǒng)假日，就在即將迎來(lái)第三個(gè)傳統(tǒng)假日中秋節(jié)前夕，假日改革的積極倡導(dǎo)者、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授又發(fā)出了“若條件成熟可以取消十一長(zhǎng)假”的聲音。蔡繼明教授為什么要提出取消十一長(zhǎng)假，對(duì)改革后的清明、端午、五一幾個(gè)假日，他又是如何評(píng)價(jià)。昨日下午蔡繼明教授接受了本報(bào)記者的專訪。

　　“取消十一長(zhǎng)假”條件是什么

　　鄭州晚報(bào)：最近你在接受媒體采訪時(shí)稱，如果條件成熟，可以取消十一長(zhǎng)假，你說(shuō)的這個(gè)條件是什么？

　　蔡繼明：我所說(shuō)的取消十一長(zhǎng)假的前提條件是全國(guó)各地各個(gè)單位都能嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，但目前帶薪休假執(zhí)行得還不太好，所以說(shuō)這個(gè)條件還不成熟。

　　鄭州晚報(bào)：帶薪休假在執(zhí)行上還存在著哪些不足？

　　蔡繼明：很顯然，許多單位的職工目前還沒(méi)有享受到帶薪休假，或者說(shuō)一些人還沒(méi)有充分享受到帶薪休假。比如有些單位以人手不足為由，私自取消了職工的帶薪休假，或者克扣了帶薪休假的天數(shù)。

　　鄭州晚報(bào)：?jiǎn)挝徊粐?yán)格執(zhí)行帶薪休假的原因在哪里？如何才能完善帶薪休假制度？

　　蔡繼明：對(duì)一些單位負(fù)責(zé)人，特別是民營(yíng)中小企業(yè)的老板來(lái)說(shuō)，職工上班的時(shí)間越長(zhǎng)越好，上班的天數(shù)越多越好。一些職工的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，或者受職場(chǎng)壓力所迫，不敢維護(hù)自己的帶薪休假權(quán)利。另外目前對(duì)帶薪休假還沒(méi)有一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制。這些原因都促成了帶薪休假還沒(méi)有很好地推行。

　　鄭州晚報(bào)：十一長(zhǎng)假什么時(shí)候可以取消？明年或者后年有沒(méi)有希望？

　　蔡繼明：取消十一“黃金周”是大勢(shì)所趨， 但并不是說(shuō)能馬上取消。一個(gè)原因就是上面所說(shuō)的帶薪休假的很好推行，休假方式形成法定假日和企業(yè)實(shí)行的帶薪休假均勻分布。另外一個(gè)原因是假日制度不可能頻繁修改，雖然今后調(diào)整頻率會(huì)加大，但也不可能兩三年就變一次。休假制度的修訂要經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐，認(rèn)真考證假日改革的得與失，而且還要給民眾一個(gè)適應(yīng)期。

　　取消十一長(zhǎng)假后可把元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)定為法定假日

　　鄭州晚報(bào)：在網(wǎng)上有網(wǎng)友呼吁，把元宵節(jié)和重陽(yáng)節(jié)定為法定假日，你怎么看待網(wǎng)友的這一建議？

　　蔡繼明：我也認(rèn)為應(yīng)該把元宵節(jié)定為法定節(jié)假日，首先對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，元宵節(jié)也很受重視，特別是在傳統(tǒng)習(xí)俗中，認(rèn)為不過(guò)元宵年不算過(guò)完，而且元宵的晚上，有許多傳統(tǒng)的風(fēng)俗活動(dòng)。在起初寫(xiě)的假日改革建議中，我也把重陽(yáng)節(jié)列入到了法定假日中，理由是中國(guó)百姓應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)尊老的光榮傳統(tǒng)。

　　鄭州晚報(bào)：那么這兩個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日最近有沒(méi)有可能列入到法定假日中？

　　蔡繼明：可能性不大。當(dāng)時(shí)我在寫(xiě)假日改革建議中建議，把十一“黃金周”也取消，十一假期由3天改為1天，然后把春節(jié)的假日由3天增加到4天，重陽(yáng)節(jié)1天，但最后十一“黃金周”沒(méi)變，所以春節(jié)增加一天和重陽(yáng)節(jié)定為節(jié)假日都落了空。如果在十一“黃金周”沒(méi)有取消的情況下，再增加兩天假日，將有很大的難度。

　　鄭州晚報(bào)：你說(shuō)的難度在哪里？

　　蔡繼明：網(wǎng)友的這種希望多休假的愿望是好的，也是可以理解的，但節(jié)假日畢竟是奢侈品，多放一天假，少干一天活， 創(chuàng)造的財(cái)富也會(huì)相應(yīng)減少。中國(guó)的假日改革后，全年法定假日是115天，從天數(shù)上來(lái)說(shuō)已經(jīng)不少了。西方國(guó)家法定假日不會(huì)多過(guò)我們10天，但我國(guó)人均GDP只相當(dāng)于人家的1/20。法定假日總量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，不可能隨意增加。因?yàn)樵黾右惶旒倨�，�?huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成什么樣的影響，不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的考證，國(guó)家沒(méi)有把握，在沒(méi)有把握的情況下，國(guó)家不會(huì)冒這個(gè)險(xiǎn)。

　　取消五一“黃金周”效果很好

　　鄭州晚報(bào)：今年是假日改革的第一年，網(wǎng)上對(duì)假日改革的爭(zhēng)議也很多，有的人認(rèn)為，本來(lái)想利用長(zhǎng)假回趟老家，有的是想利用長(zhǎng)假出去旅游，說(shuō)把長(zhǎng)假都變成了短假，這些計(jì)劃都不能實(shí)現(xiàn)了，你怎么評(píng)價(jià)這些反應(yīng)。

　　蔡繼明：每個(gè)人有每個(gè)人的需求，需求是千差萬(wàn)別的，但我們倡導(dǎo)的假日改革考慮的應(yīng)該是全民的需求。再說(shuō)帶薪休假完全可以彌補(bǔ)這部分人的缺憾。

　　鄭州晚報(bào)：剛才您談到假日改革是考慮到全民的需要，你當(dāng)時(shí)倡導(dǎo)取消五一長(zhǎng)假，主要是想改變什么？

　　蔡繼明：被譽(yù)為“黃金周”的五一和十一長(zhǎng)假期(各自7天)從1999年國(guó)慶節(jié)開(kāi)始至今已實(shí)行了7年。雖然“黃金周”制度的實(shí)行一度帶來(lái)消費(fèi)熱潮，刺激了國(guó)內(nèi)需求，但隨著時(shí)間的推移，其影響力正呈現(xiàn)出逐年衰退的趨勢(shì)。同時(shí)，其自身的缺陷及由此而引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題日益顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在“黃金周”使商家的短期成本劇增，消費(fèi)者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降，政府公共管理費(fèi)用增加，對(duì)自然景觀和歷史文化遺跡造成了巨大破壞，不利于政府、企事業(yè)單位和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“假日綜合征”、導(dǎo)致勞動(dòng)者工作效率下降等方面。

　　鄭州晚報(bào)：您對(duì)今年的假日考察了嗎？從今年過(guò)去的假日來(lái)看，效果達(dá)到了沒(méi)有？

　　蔡繼明：從五一小長(zhǎng)假來(lái)看，目的是達(dá)到了。這些需要改變的情況都有所改善，特別是旅游質(zhì)量得到了提高。

　　鄭州晚報(bào)：旅游質(zhì)量表現(xiàn)在哪些方面？

　　蔡繼明：為了考察假日改革的效果，今年我特意到你們河南的小浪底、龍門(mén)石窟和少林寺進(jìn)行了考察，從考察結(jié)果來(lái)看，今年五一和前些年的五一相比，游客數(shù)量減少了不少。據(jù)當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)人員的統(tǒng)計(jì)，少林寺每日游客的數(shù)量比往年少了1/3，改變了原來(lái)長(zhǎng)假旅游就是到旅游景點(diǎn)看別人后腦勺的局面，能從容地看景色了，游覽起來(lái)也舒心了許多，交通、住宿等方面的壓力也減輕了不少。清明節(jié)我是在山西綿山度過(guò)的，清明節(jié)這天當(dāng)?shù)嘏e辦了極富民間特色的祭奠、踏青、郊游活動(dòng)，這在往年是沒(méi)有的。

　　鄭州晚報(bào)：就像你所說(shuō)的那樣，五一長(zhǎng)假，一些景點(diǎn)的游客減少了，旅行社的生意也沒(méi)有往年好了，對(duì)假日改革進(jìn)行了質(zhì)疑，你怎么看待他們的這些質(zhì)疑？

　　蔡繼明：我覺(jué)得對(duì)于旅游業(yè)的影響，不能簡(jiǎn)單地把今年的五一和往年的五一相比，如果這樣相比，旅游業(yè)收入肯定會(huì)減少。假日改革的目的就是防止旅游業(yè)“暴飲暴食”，而且這種旅游改革雖然不利于長(zhǎng)線游，但促進(jìn)了短線游和城市的近郊游，所以評(píng)價(jià)假日改革只有等今年過(guò)完再說(shuō)，用全年的數(shù)字來(lái)作評(píng)價(jià)，才是一種客觀的評(píng)價(jià)。我就不相信5個(gè)小長(zhǎng)假，難道比不上一個(gè)7天長(zhǎng)假？

　　今年十一“黃金周”壓力不會(huì)大增

　　鄭州晚報(bào)：原來(lái)除春節(jié)外，還有五一和十一兩個(gè)長(zhǎng)假，而今年五一長(zhǎng)假變成了小長(zhǎng)假，一些“黃金周”的壓力會(huì)不會(huì)都?jí)旱绞�一�?lái)，使“黃金周”的負(fù)面作用更加明顯？

　　蔡繼明：你有這個(gè)擔(dān)心是可以理解的，但原來(lái)有兩個(gè)長(zhǎng)假時(shí)，大部分人不是兩個(gè)長(zhǎng)假都出去旅游或探親的，另外還有幾個(gè)小長(zhǎng)假的稀釋作用，所以今年的黃金周的交通、住宿、旅游等壓力和往年相比，應(yīng)該不會(huì)有大的增加。為了了解今年十一黃金周的壓力究竟有多大，我們將有針對(duì)性地在十一期間到一些地方進(jìn)行考察。

　　鄭州晚報(bào)：今天我們的一個(gè)讀者提出一個(gè)疑問(wèn)，托我咨詢你一下，從日歷上看，明年的十一和中秋節(jié)是重疊的，在這種情況下，明年的十一放7天假還是放8天假？

　　蔡繼明：按照我的理解，應(yīng)該是放8天，雖然是重疊的，但法定假日十一有3天、中秋節(jié)有1天、再加上兩個(gè)周末，加起來(lái)應(yīng)該是8天，國(guó)家對(duì)法定假日是不會(huì)隨意減少的。但究竟如何放假還要以明年國(guó)慶節(jié)前夕的國(guó)務(wù)院通知為準(zhǔn)。(張錫磊）