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重慶老年公寓一床難求 不愛歌舞麻將者難進(圖)

2008年09月05日 08:47 來源:重慶晚報 發(fā)表評論



 閱讀 記者 周舸 攝

  現(xiàn)在,老年公寓一床難求已成為市民新的煩惱。有市民感嘆說:“沒想到給老人找所老年公寓,比給小孩子找所學(xué)校還難!”

  需求的不斷擴大,讓主城老年公寓入住率接近100%,以至于養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)開始挑選起入住對象。可就在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“朝陽”性質(zhì)盡顯且市場需求如此旺盛的狀況下,經(jīng)營老年公寓卻并不能為其投資者帶來可觀的效益,這也抑制著老年公寓的快速發(fā)展。

  不愛歌舞麻將者

  難進老年公寓門

  “你家的老人有唱歌跳舞的愛好嗎?會打麻將嗎?”

  市民李女士日前為自己母親聯(lián)系入住老年公寓,便遇到了這樣的問題。提出問題的養(yǎng)老機構(gòu)是位于江北區(qū)的僑發(fā)老年公寓。

  僑發(fā)老年公寓的工作人員向李女士介紹說,他們是一家三星級的養(yǎng)老機構(gòu),每位入住老人每月的收費是920元,目前已經(jīng)全部住滿。李女士的母親要想入住,只能先登記排號。不過,排隊時間可能會有點長,因為公寓目前只有100個床位,而排隊的人已經(jīng)多達(dá)近百人。

  “我們這兒的老人上午主要是唱歌跳舞,下午則以麻將娛樂為主!眱S發(fā)的工作人員表示,他們將優(yōu)先考慮有“特長”的老人,因為只有參與這些活動,才能融入到老年公寓的集體生活中。

  想入住老年公寓還需被“遴選”,這只是老年公寓一床難求的一個縮影。

  李女士告訴記者,半年前她找到新牌坊附近的桂湖老年公寓,也是有幾十號人登記排號,過了半年也沒等到空床位,“聽說還有排隊一年多的。”附近的夢園老年公寓,100多張床位也無一空缺。最遠(yuǎn)找到歇臺子夕陽紅養(yǎng)老院,依然沒有著落。

  “現(xiàn)在許多老人的觀念已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更喜歡到老年公寓來尋找一種老有所樂的生活。”桂湖老年公寓是民間資本創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構(gòu),工作人員告訴記者,與傳統(tǒng)“官辦”的福利院主要收養(yǎng)三無人員(無固定收入、無勞動力、無贍養(yǎng)人)不同,他們的老年公寓主要針對生活能自理的健康老人。由于與社區(qū)生活、都市生活不脫節(jié),加上交通方便,很受老年人歡迎,“很多老年人還要主動帶著家人來看!

  賺不到錢與供給不足

  市場的紅火讓人相信,養(yǎng)老服務(wù)確實是一個朝陽產(chǎn)業(yè);而來自“官方”的說法也佐證了這一判斷。民政局社會福利處副調(diào)研員廖典清就告訴記者,現(xiàn)在主城所有養(yǎng)老機構(gòu)的入住率都接近100%,其中高檔的老年公寓更是供不應(yīng)求。

  據(jù)統(tǒng)計,重慶目前60歲以上的老人共有465萬,其中的城鎮(zhèn)人口在190萬以上。但是,盡管面對龐大的養(yǎng)老市場,截止2007年底,重慶城鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)的床位總數(shù)僅有20278張。

  在180家社會福利機構(gòu)中,目前三星級以上標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機構(gòu)有6家,其中5家都是“官辦”的,只有僑發(fā)躋身三星行列。民辦養(yǎng)老機構(gòu)共83家,有床位8140張。由于大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)都處于城郊,渝中、江北、南岸等城市中心地帶的養(yǎng)老機構(gòu)較少,在巨大的需求下床位當(dāng)然供不應(yīng)求。

  要多少床位才能滿足需求呢?廖典清說:“發(fā)達(dá)國家有5%-6%的老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老。如果按照這個標(biāo)準(zhǔn)來計算,全重慶還需要增加20多萬張床位!

  那么,再增加20多萬張養(yǎng)老床位需要多少錢呢?按目前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),需要資金幾百億元。廖典清說:“如果光靠政府投入,要填上這么大的窟窿顯然是不夠的!

  正因為“光靠政府投入顯然是不夠的”,我市對于大力發(fā)展商業(yè)性民間養(yǎng)老機構(gòu)持肯定態(tài)度,并從今年3月1日起開始實施《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理辦法》。而民間資本的呼應(yīng)也同樣積極,正在以各種方式進入該行業(yè)。

  但是,由于相關(guān)政策至今尚未徹底落實,目前全市老年公寓的發(fā)展動力依然稍嫌不足,這直接導(dǎo)致了老年公寓的供不應(yīng)求。

  說到底,關(guān)鍵是賺不到錢。

  桂湖老年公寓今年將收費標(biāo)準(zhǔn)由過去的820元提高到了870元,工作人員告訴記者,其中360元是伙食費,要“承擔(dān)”不斷變換花樣的自助早餐、兩葷兩素一湯的午餐和一葷2素1湯的晚餐。剩下的510元中,則包含了房間、管理、清潔以及簡單護理等項目的費用。工作人員說,這個收費標(biāo)準(zhǔn)只能是保本經(jīng)營,“如果做其他行業(yè),肯定賺錢更快。”

  廖典清給記者算了這樣一筆賬,根據(jù)統(tǒng)計,重慶老年公寓每張床位的占地面積,包括公共用地在20-30平方米之間。按照目前的房價,每張床位的建設(shè)費用在8-10萬之間。而眼下普遍執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn),每月不到400元/床,一個房間總收入只有4000余元。投入巨大產(chǎn)出不高,決定了老年公寓微利甚至保本的經(jīng)營現(xiàn)狀。

  記者問:目前民辦的老年公寓收費不是已經(jīng)放開了嗎?廖典清回答說:面對供不應(yīng)求的行情,老年公寓的價格并未水漲船高,“這與老年人的經(jīng)濟支付能力有很大關(guān)系!

  廖典清說,“政府投不起這么多錢,民間資本賺不到錢就不會有投資的動力,這決定了養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)和運行,必須要有相應(yīng)的政策支持!

  今年3月1日起,《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理辦法》開始實施。《辦法》明確養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展,要堅持政府舉辦和社會興辦相結(jié)合、政府扶持和市場推動相結(jié)合的原則。其中對民營養(yǎng)老機構(gòu)給予了一些政策優(yōu)惠,比如免交排污費、免交營業(yè)稅,自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用費等。

  但事實上,除了免稅之外,水電氣的優(yōu)惠很難落實。用地方面,除了“官辦”的福利院享受了劃撥地優(yōu)惠之外,絕大多數(shù)的民辦養(yǎng)老機構(gòu),只能通過市場環(huán)節(jié)獲得商業(yè)用地。

  據(jù)介紹,在發(fā)達(dá)城市,養(yǎng)老機構(gòu)每個床位每年可以從政府手上獲得上千元的資助。廖典清表示,目前我市民政部門也準(zhǔn)備借鑒這樣的方法,正在跟有關(guān)部門協(xié)商,如何給民辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼一些建設(shè)資金和日常運營資金。

  按照重慶市規(guī)劃,在“十一五”末,我市的養(yǎng)老床位將從目前的每千人10.6張增加到20張,養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到4萬張。盡管這個數(shù)字相比發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)還有很長一段距離,但按照我市的社會發(fā)展?fàn)顩r,已基本能滿足需求。

  廖典清表示,除了通過政府的扶持加大養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)力度外,有關(guān)方面還在考慮推出新的養(yǎng)老服務(wù)模式,如社區(qū)服務(wù)組織提供上門服務(wù)的“居家養(yǎng)老”,社區(qū)托老所、日間照料中心、助餐廳以及異地養(yǎng)老等多種模式。

  “這些想法要想實施起來,目前還缺乏資金和項目推動,”廖典清說。

  記者 陳富勇

編輯:朱鵬英】
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