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　　7月20日，一則消息出現(xiàn)在杭城的媒體上：“市長(zhǎng)要公開(kāi)選聘信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員�！币粫r(shí)間有150多人參與競(jìng)聘。到最后10位競(jìng)聘人被聘為信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，其中有78歲的老知識(shí)分子，有80后女青年。他們義務(wù)收集民聲民情，可以直接向市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)反映問(wèn)題。杭州市推出的這個(gè)為“下情上達(dá)”打開(kāi)通途的信訪(fǎng)“直通車(chē)”，一時(shí)成為社會(huì)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。那么杭州市政府為什么要推出這樣的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度，一個(gè)月下來(lái)效果如何，這些聯(lián)絡(luò)員又是如何為政府提供信息的呢……

　　聯(lián)絡(luò)員何福根，退休工人，67歲

　　一月接訪(fǎng)數(shù)十人，老伴成了秘書(shū)

　　何福根大伯是蔡奇市長(zhǎng)在7月16日聘請(qǐng)的市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，我去采訪(fǎng)的時(shí)候剛好他受聘一個(gè)月。今年已67歲的何大伯退休已10年了，在社區(qū)義務(wù)擔(dān)任第三退休黨支部書(shū)記，他平時(shí)愛(ài)管閑事，還是錢(qián)塘江邊“喊潮”志愿者，于是鄰里給了一個(gè)很長(zhǎng)的綽號(hào)叫“吃得不多管得蠻多的老頭兒”。

　　今年7月16日，杭州市市長(zhǎng)蔡奇在上城區(qū)下訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，水澄橋社區(qū)的退休工人何福根向他反映杭州中河南段因沒(méi)有沿河護(hù)欄，這條河兩岸的住戶(hù)在河上洗衣服、傾倒雜物，不僅污染了河流，而且存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題。5月份就有一名6歲的小孩落水而亡，發(fā)生了不該發(fā)生的悲劇……

　　何大伯一席話(huà)讓蔡市長(zhǎng)深受啟發(fā)，他當(dāng)場(chǎng)聘請(qǐng)何福根為他的市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員。此后沒(méi)幾天，杭州市政府正式發(fā)文推出《建立市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，并在媒體上公開(kāi)選聘信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員。

　　成了蔡市長(zhǎng)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員后，何大伯成了忙人。第二天就有家住三橋邊的幾十名住戶(hù)派了幾個(gè)代表千方百計(jì)找到他，反映社區(qū)附近一家健身房的噪音問(wèn)題，何大伯主動(dòng)調(diào)查核實(shí)形成書(shū)面材料，準(zhǔn)備在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上向市長(zhǎng)反映。

　　何大伯沒(méi)有手機(jī)，但很多人還是通過(guò)各種渠道找到他。一個(gè)多月來(lái)他已接訪(fǎng)了十幾個(gè)有信訪(fǎng)訴求的人，有因?yàn)樽》繂?wèn)題的、有為下崗待遇的、有為環(huán)境的、有為公眾利益的……

　　何大伯家里只有老兩口，兒子女兒都不在一起住，本來(lái)只有兒子女兒會(huì)打來(lái)問(wèn)候電話(huà)。而現(xiàn)在，經(jīng)常有一些陌生的電話(huà)來(lái)找他，他的老伴龔茶花也成了他的秘書(shū)，要幫他做接線(xiàn)員，處理事情的時(shí)候還要幫他做記錄。

　　何大伯以前還喜歡在空余時(shí)間打打撲克，現(xiàn)在沒(méi)時(shí)間了，既然是市長(zhǎng)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，就不能馬馬虎虎了。對(duì)每位信訪(fǎng)訴求者的情況何大伯都要摸底，對(duì)所反映的情況他都要深入調(diào)查。

　　何大伯說(shuō)作為最基層的老百姓讓政府了解民情，為政府決策提供實(shí)情，這是他義務(wù)。他的老伴龔大媽也十分支持，她說(shuō)什么事情都要有個(gè)渠道，那樣政府與百姓之間就會(huì)心心相通�！拔依项^子做的事無(wú)非是這個(gè)渠道中一座橋上的一個(gè)小欄桿而已，事情如果能得到解決，我這個(gè)不像秘書(shū)的秘書(shū)也很高興�！�

　　何福根一個(gè)月來(lái)收集的訴求問(wèn)題，已經(jīng)在這個(gè)月12日下午蔡奇市長(zhǎng)約見(jiàn)聯(lián)絡(luò)員時(shí)當(dāng)面交給了市長(zhǎng)，其中三個(gè)問(wèn)題市長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，正在進(jìn)一步落實(shí)之中。

　　聯(lián)絡(luò)員吳偉民，裝修公司老板，51歲

　　開(kāi)著私家車(chē)做民意“二傳手”

　　吳偉民今年51歲了，他是在報(bào)紙上看到杭州市政府公開(kāi)選聘市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員的消息后，主動(dòng)去報(bào)名的。10歲那年吳偉民就曾經(jīng)跟著父親因?yàn)槠椒吹膯?wèn)題上訪(fǎng)過(guò)。他告訴記者，蔡市長(zhǎng)在選聘信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員時(shí)就要求有信訪(fǎng)經(jīng)歷的人，現(xiàn)在成了市長(zhǎng)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，就要為政府與百姓之間溝通，為政府在民生問(wèn)題的決策等方面做一點(diǎn)小事情。

　　吳偉民自己開(kāi)了一家賣(mài)地板的公司，生意不錯(cuò)，他生性喜歡管閑事，自從當(dāng)上信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員后，找他的人就不斷，他說(shuō)自己也不知道這些人是怎么知道他的電話(huà)的。

　　我去采訪(fǎng)他時(shí)，他剛好從江干區(qū)信訪(fǎng)局回來(lái)。有一家企業(yè)的退養(yǎng)人員因?yàn)榇�遇�?wèn)題找到他，他就把這些人的材料整理成文字交給當(dāng)?shù)氐男旁L(fǎng)部門(mén)，他說(shuō)作為市長(zhǎng)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員不可能把所有問(wèn)題都推給市長(zhǎng)。

　　自從7月下旬他被聘為市長(zhǎng)的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，他已接訪(fǎng)了七八批人，有的是打電話(huà)到他家里，有的打到了他的公司里，有的人直接找到他的公司里。

　　問(wèn)他煩不煩，他說(shuō)自己就是老百姓，也是這么過(guò)來(lái)的。“我只是一個(gè)中間的二傳手�！眳莻ッ裾f(shuō)。做了這個(gè)二傳手，現(xiàn)在他一接到這樣的信訪(fǎng)電話(huà)，就開(kāi)著自己的車(chē)子去調(diào)查去核實(shí)，然后再把它們轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)，他手中的筆記本十幾天就記滿(mǎn)了大半本。

　　做信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員非常忙，那么公司生意怎么辦？吳偉民說(shuō)自己做了十幾年的生意，業(yè)務(wù)很熟了，老婆和員工可以幫忙照顧生意，沒(méi)有問(wèn)題的。

　　吳偉民說(shuō)市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員是新生事物，是公益性的，越是這樣的事就越要認(rèn)真�！罢�府想多一個(gè)途徑傾聽(tīng)老百姓的聲音，那么我就要讓這樣的聲音更早更快地傳到政府官員那里。”吳偉民說(shuō)。

　　聯(lián)絡(luò)員薛士強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)公司從業(yè)者，70后

　　熱衷為公共利益“管閑事”

　　薛士強(qiáng)是位70后。他和67歲的何福根、51歲的吳偉民組合起來(lái)剛好是老中青三代，以不同的方式，不同的渠道向市長(zhǎng)提供信訪(fǎng)信息和百姓訴求。

　　之所以選擇薛士強(qiáng)作為信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，是因他是開(kāi)網(wǎng)絡(luò)公司的，能最快了解網(wǎng)上的信息和網(wǎng)民的意見(jiàn)。而且他對(duì)杭州的人文建設(shè)特別關(guān)心，當(dāng)年一家房地產(chǎn)公司要拆掉豐子愷故居，他就這個(gè)問(wèn)題多次上訪(fǎng)過(guò)。雖然最后故居仍然被拆掉了，但他懂得了如何與有關(guān)部門(mén)打交道，懂得了百姓信訪(fǎng)訴求可能會(huì)遇到的一些不暢，所以他也報(bào)名參與了這次市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員的選聘。

　　薛士強(qiáng)當(dāng)過(guò)記者，熱衷于杭州的古都文化研究，現(xiàn)在在一家網(wǎng)絡(luò)公司工作，因?yàn)樽约旱乃�長(zhǎng)，自從杭州市政府聘任市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員以來(lái)，他已把所有網(wǎng)上關(guān)注的文章、網(wǎng)民的意見(jiàn)整理成冊(cè)交給了市領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)他們參考。

　　前些天有市民因?yàn)榛视H苑小區(qū)地下車(chē)庫(kù)被移作他用的事找到了薛士強(qiáng)，他把這件事整理成書(shū)面材料交給了市長(zhǎng)。市長(zhǎng)已批轉(zhuǎn)給了相關(guān)部門(mén)，目前正在進(jìn)一步處理之中。

　　薛士強(qiáng)說(shuō)信訪(fǎng)戶(hù)并非是要為難政府，而是心里有話(huà)，并且隨著國(guó)民素質(zhì)的提高，有不少是為了城市建設(shè)、民生問(wèn)題和公共利益有信訪(fǎng)訴求。但這些往往被說(shuō)成是多管閑事，訴求渠道不暢或沒(méi)有下文，現(xiàn)在杭州建立市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度，自己之所以參與進(jìn)來(lái)就是想讓這個(gè)渠道暢通起來(lái)。

　　杭州市市長(zhǎng)蔡奇——我想聽(tīng)到民眾最真切的聲音

　　自從7月下旬杭州市推出市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度后，引來(lái)了各方關(guān)注，也引起了不小的爭(zhēng)議。

　　8月17日下午，杭州市市長(zhǎng)蔡奇在工作之余接受了本報(bào)記者的采訪(fǎng)，他說(shuō)他已看到了各界對(duì)杭州聘請(qǐng)市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注。

　　蔡奇是在一次下訪(fǎng)時(shí)聽(tīng)了一位叫何福根的老人直言不諱的發(fā)言后，想到聘請(qǐng)他做市長(zhǎng)信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員的。“因?yàn)榘傩盏穆曇艉苷嬲\(chéng)，不委婉、不造作也不帶任何顧慮，是作為政府領(lǐng)導(dǎo)者最想聽(tīng)到但又最難聽(tīng)到的聲音，于是我就當(dāng)場(chǎng)聘他為我的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員�！�

　　現(xiàn)在杭州市政府的8位正副市長(zhǎng)已請(qǐng)了10位信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，市長(zhǎng)3位，副市長(zhǎng)每人1位。這些聯(lián)絡(luò)員中年齡最大的78歲，最小的26歲，都有信訪(fǎng)經(jīng)歷�，F(xiàn)在上城區(qū)也已選聘了，接下去就要在各個(gè)區(qū)縣市和局委辦落實(shí)實(shí)施信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度。

　　信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員為公開(kāi)選聘，一年一聘，都是義務(wù)公益性的，每個(gè)月市長(zhǎng)們將與他們約見(jiàn)一次，平時(shí)也可直接跟市長(zhǎng)聯(lián)系，反映情況。

　　蔡奇說(shuō)他做過(guò)多年的地方行政工作，信訪(fǎng)工作好像是一個(gè)難題，但其實(shí)也不然。蔡奇在臺(tái)州工作時(shí)，有一位女同志是“老信訪(fǎng)”，甚至找到他住的招待所反映問(wèn)題，后來(lái)了解情況后幫她解決了問(wèn)題。這位“老信訪(fǎng)”不僅十分支持政府的工作，而且主動(dòng)幫政府做其他上訪(fǎng)群眾的工作。

　　“這件事說(shuō)明老百姓是十分理解我們的工作的，因此我們切不可把群眾推到對(duì)立面去，激化矛盾。我們應(yīng)該主動(dòng)去傾聽(tīng)民眾真實(shí)的聲音，讓我們聽(tīng)到真話(huà)，了解實(shí)情�！辈唐嬲f(shuō)。

　　“是的，我們有專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，還有12345等等與政府可直接溝通的部門(mén)，但是老百姓直接的聲音與下屬部門(mén)的匯報(bào)不一樣的。聘任信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，我只是想多一個(gè)渠道了解民情民意。作為一名市長(zhǎng)我想聽(tīng)到?jīng)]有經(jīng)過(guò)過(guò)濾、沒(méi)有障礙的來(lái)自百姓最實(shí)的聲音，這對(duì)我們的工作無(wú)疑是有益的�！辈唐嬲f(shuō)。(作者：俞力培）