西雙版納的熱帶雨林何以頻頻被毀?最近,記者進(jìn)行了多次實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),除了經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使導(dǎo)致森林逐年減少之外,很多村民在自己承包的輪歇地上“合法毀林”也是這一現(xiàn)象屢禁不止的重要原因,可以說在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的問題上,相關(guān)部門多年來(lái)一直遭受著法規(guī)沖突而陷入了不得不“抓了人又不得不放”的尷尬。
現(xiàn)狀 熱帶雨林越來(lái)越少
每年的年底至次年的5月間,在西雙版納四處都可以看到濃煙滾滾、火光沖天的狀況。那是村民趁著旱季在燒壩,這也是外界指責(zé)西雙版納“毀林開荒,破壞生態(tài)環(huán)境”的主要依據(jù)之一。
統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)顯示,西雙版納境內(nèi)迄今為止的橡膠種植面積已突破330萬(wàn)畝,干膠產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸以上。特別是近年市場(chǎng)上橡膠價(jià)格的上漲,導(dǎo)致一部分人盲目毀林種植橡膠。
根據(jù)西雙版納環(huán)保部門的調(diào)查顯示,橡膠種植面積不斷擴(kuò)大,天然森林不斷減少,導(dǎo)致了西雙版納熱帶雨林功能降低和生物多樣性減少。由于橡膠樹的吸水性較強(qiáng),隨著開發(fā)面積的擴(kuò)大,導(dǎo)致了地表蒸發(fā)加強(qiáng),地面墑情降低,水源逐漸枯竭,霧日也逐漸減少,橡膠種植區(qū)的氣候正在從濕熱向干熱方向轉(zhuǎn)變。
中科院版納植物園生物學(xué)家許再富教授研究表明:橡膠林的水流失量是同面積天然熱帶雨林的3倍,土流失量則是同面積熱帶雨林的53倍,因此,橡膠林也有綠色沙漠之稱,在綠色沙漠里面,甚至沒有飛鳥。
影響 雨林減少引起氣候變化
有研究表明,西雙版納大面積植膠不僅使熱帶雨林面積縮小了近50%,也引起了氣候的逐步干熱化。
東風(fēng)電廠在景洪市南背弄河上有3座電站,因上游的天然林不斷減少,水源也日漸減少。過去,這個(gè)供應(yīng)著東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)及附近村寨數(shù)萬(wàn)人生產(chǎn)和生活用電,日發(fā)電量為6600千瓦的水力發(fā)電廠,如今由于水流不足只能發(fā)電1200千瓦,甚至變成一到旱季就缺水的“雷響電站”。長(zhǎng)年在東風(fēng)電廠光明電站壩頭工作的李師傅對(duì)記者說,由于橡膠林保持水土性能較差,如果再不制止南背弄河一帶砍伐天然林種植橡膠的問題,電廠很可能因水源枯竭而關(guān)門。
據(jù)東風(fēng)電廠負(fù)責(zé)人介紹,南背弄河上游原來(lái)還有一道10米高的瀑布,很是壯觀,但近年來(lái)由于河水的急劇減少,這道天然瀑布已經(jīng)干涸消失了。
與此同時(shí),橡膠加工的制膠廢水還使西雙版納境內(nèi)的瀾滄江、補(bǔ)遠(yuǎn)江、南臘河等多數(shù)河流的水質(zhì)受到不同程度的污染。一些野生動(dòng)物也由于熱帶雨林的銳減,而喪失了庇護(hù)場(chǎng)所和食源,導(dǎo)致了人與野生動(dòng)物的矛盾沖突日益突出,最為突出的例子就是野象。
原因 執(zhí)法機(jī)關(guān)陷入兩難境地
有人瘋狂砍伐熱帶雨林,難道就沒有人管嗎?
對(duì)此,森林公安機(jī)關(guān)也是一肚子的苦水。《森林保護(hù)法》規(guī)定,砍伐樹木必須報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門審批同意,否則就屬違法,但《土地承包法》卻規(guī)定,村民在自己的承包土地上做什么,政府行政部門是不能干涉的。因此,森林公安機(jī)關(guān)將村民抓起來(lái),村民只要拿出土地承包證書,法院也無(wú)法判定村民就有罪,到頭來(lái)還得將其釋放。
現(xiàn)在,村民都是把樹木砍倒付之一炬,若按照現(xiàn)行的木材價(jià)格,被燒毀的樹木價(jià)格,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了種植經(jīng)濟(jì)作物10年的價(jià)值。
記者在今年6月下旬進(jìn)入景洪市景訥鄉(xiāng)丫口寨實(shí)地調(diào)查時(shí),看到群眾手中的《集體山林權(quán)證》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》中廣泛存在圖文不符、證圖不符的情況。一戶農(nóng)民的權(quán)證上標(biāo)明的是20畝土地,但實(shí)際耕種的面積是證上的3-7倍,甚至更多。而且,在強(qiáng)占國(guó)有林地時(shí),往往是全村男女老少一齊行動(dòng),村干部和黨員也參與其中,砍燒之后就平分。法不治眾,森林公安對(duì)此類案件束手無(wú)策。
對(duì)策 盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
面對(duì)熱帶雨林的日益減少,一些人士建議政府“盡快建立切實(shí)可行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”。
“一旦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立,農(nóng)民得到了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,土地開發(fā)商承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,西雙版納的生態(tài)保護(hù)工作也就自然得以正常開展。一些人也會(huì)逐步因生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用問題而放棄開發(fā),使生態(tài)自然恢復(fù),這是很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),也是版納生態(tài)保護(hù)工作的必由之路!
西雙版納傣族自治州州委宣傳部副部長(zhǎng)段金華對(duì)記者說,國(guó)家環(huán)?偩秩ツ瓿雠_(tái)了《關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,文件指出:要按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,明確生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任主體,確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍。
一個(gè)好消息是,最近,西雙版納為爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策做了很多努力,目前正積極向上級(jí)反映,力爭(zhēng)盡快建立起完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(春城晚報(bào) 戴振華)
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