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    7月7日，上海市公安局三位副局長朱影、程九龍、江憲法（左起）坐鎮(zhèn)，針對震驚上海灘的“閘北襲警案”召開首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布權(quán)威的偵查結(jié)果。 中新社發(fā) 潘索菲 攝

　　中新網(wǎng)7月7日電 7月7日，上海市公安局針對震驚上海灘的“閘北襲警案”首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布權(quán)威的偵查結(jié)果。7月1日，犯罪嫌疑人楊佳攜帶作案工具至閘北區(qū)政法辦公大樓，實(shí)施故意殺人犯罪行為，致6名公安民警死亡，3名民警和1名保安員受傷。作案起因是楊佳曾騎無證自行車遭受警察盤問。

　　以下為來自上海市公安局網(wǎng)站的答問實(shí)錄：

　　問題一：請介紹一下2007年10月5日的民警執(zhí)法經(jīng)過？另有傳言稱犯罪嫌疑人楊佳曾被毆打致殘，喪失生育能力，是否屬實(shí)？

　　答：2007年10月5日晚20時(shí)30分許，楊佳騎自行車途經(jīng)閘北區(qū)芷江西路普善路口時(shí)，被設(shè)卡民警發(fā)現(xiàn)該車無牌照，便讓其停車接受檢查，經(jīng)查，該車還沒有鋼印，但是楊佳拒絕出示身份證件，也不愿意將所騎自行車的來源證明提供給民警。期間，楊佳始終騎在自行車上，拒不配合民警正常執(zhí)法，整個(gè)過程持續(xù)了近40分鐘，引起群眾圍觀。21時(shí)10分許，民警將楊佳帶至派出所作進(jìn)一步調(diào)查，到所后楊佳仍不配合。

　　期間，閘北公安分局督察支隊(duì)接楊佳投訴后派員到派出所了解情況。經(jīng)教育后楊佳的情緒稍微穩(wěn)定后，民警一邊做筆錄，一邊向租車公司核實(shí)，在確認(rèn)楊佳的自行車確系租用后，楊佳即騎車離開，并于次日返京。

　　此后，楊佳多次投訴執(zhí)法民警。2007年10月16日，閘北公安分局派員專程到北京，上門走訪了楊佳及其母親，與他們進(jìn)行了溝通和法律解釋。楊佳及其母親向閘北公安分局提出對事發(fā)當(dāng)晚的責(zé)任民警予以開除公職的處理，并賠償他們精神損失費(fèi)。民警向其耐心解釋了有關(guān)執(zhí)法依據(jù)，但被楊佳當(dāng)場拒絕。

　　今年3月15日，閘北公安分局第二次派員到北京，上門走訪楊佳，再次說明了有關(guān)情況。此后，閘北公安分局未再就此事接到楊佳的投訴，直至今年7月1日案發(fā)。

　　通過這個(gè)過程的介紹，我們可以說，2007年10月5日對楊佳的盤查詢問過程是依職責(zé)公正文明進(jìn)行的，盡管楊佳對這件事提出無理要求，上海公安機(jī)關(guān)仍盡力做好解釋工作。

　　關(guān)于犯罪嫌疑人楊佳曾被毆打致殘，喪失生育能力的說法純屬造謠。7月6日晚，經(jīng)過我局縝密偵查，在外省市警方的大力協(xié)助下，已在蘇州成功抓獲制造“警察打傷楊佳生殖器”惡性謠言的犯罪嫌疑人郟某。

　　郟某到案后交代，其在網(wǎng)上看到閘北襲警案的報(bào)道后，為擴(kuò)大自身在網(wǎng)上的影響，故意編撰了所謂“楊佳在被閘北分局留置盤查中遭毆打，致使其生殖器受損，無法生育，故而報(bào)復(fù)殺人”的謠言，從而引發(fā)了網(wǎng)上的大范圍傳播，造成了極為惡劣的影響。目前，案件進(jìn)一步偵查中。

　　問題二：市民很關(guān)心為何一名持刀歹徒闖入辦公大樓，能造成如此重大的民警傷亡，為何毫無防備，請問原因何在？

　　答：第一、兇手精心預(yù)謀、攜帶利器，民警在不同地點(diǎn)、毫無防備、赤手空拳

　　今年6月26日，楊佳抵滬后購買了刀具、催淚噴霧劑、防塵面具、榔頭、登山杖、橡膠手套、打火機(jī)、汽油等物品伺機(jī)作案。楊佳所持的兇器是一把長十幾公分的單刃剔骨刀，非常鋒利。

　　楊還交代說，其購買防塵面具和橡膠手套的目的，是考慮到使用催淚瓦斯時(shí)有可能會(huì)傷到自己，從這個(gè)細(xì)節(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人楊佳事先對整個(gè)作案過程有過詳細(xì)的思考和精心的準(zhǔn)備。

　　反觀遇害民警，在案發(fā)時(shí)或在埋頭工作、或在等電梯、或在樓道中經(jīng)過，當(dāng)時(shí)是赤手空拳、毫無準(zhǔn)備、面對突然襲擊，措手不及。

　　根據(jù)現(xiàn)場勘察的情況看，本案中遇害民警當(dāng)時(shí)所處的位置分散在不同的地點(diǎn)，是在猝不及防的情況下，赤手空拳，近距離的遭遇兇手。

　　在一樓遇害的4名民警，當(dāng)時(shí)分別在辦公大樓，底樓接待大廳和閘北分局治安支隊(duì)值班室內(nèi)工作，先后遭遇兇手。另2位遇害民警分在9樓、11樓的過道拐角處遭遇兇手。

　　第二、案發(fā)地大樓的布局特點(diǎn)

　　該大樓有3處出入口，呈插花分布，樓內(nèi)有閘北區(qū)多個(gè)部門辦公，包括信訪、身份證拍照、受理，治安受理等，各部門辦公場所樓梯、過道狹窄，死角多，拐角多，在辦公區(qū)域之間出入沒有門禁等物防、技防、人防設(shè)施，為犯罪分子隱蔽提供了便利。

　　第三、這棟樓既是行政辦公樓，又是便民服務(wù)窗口

　　該大樓的第一、二層屬于綜合接待受理窗口，該區(qū)域與其他樓層之間沒有采取物防、技防等分隔措施。既方便了群眾快速地到各接待窗口辦理事務(wù)，同時(shí)，也容易使犯罪嫌疑人流竄且隱蔽作案，不易被發(fā)現(xiàn)。

　　第四、兇手作案手段極其殘忍

　　經(jīng)檢驗(yàn)，遇害民警均系失血性休克死亡。受傷部位大都在頸部、胸部、胸腹部等要害部位，兇手用該鋒利刀具一次戳刺造成的創(chuàng)口，就在在8.5～28厘米之間，創(chuàng)道深及內(nèi)臟，手段極其兇殘，完全不計(jì)后果。

　　問題三：近期上海接連發(fā)生了幾起惡性案件，目前的上海社會(huì)治安形勢如何？上海公安機(jī)關(guān)是否有能力確保奧運(yùn)會(huì)的順利召開？

　　答：近年來，上海警方對各類違法犯罪活動(dòng)實(shí)施了嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防控，有效確保了社會(huì)治安總體局勢的持續(xù)穩(wěn)定。上海年刑事案件發(fā)案數(shù)基本穩(wěn)定在13萬起左右，其中絕大部分(占總量的80%以上)是侵財(cái)類犯罪案件，而一些危害公共安全、侵犯人身權(quán)利的惡性案件發(fā)案總體較少，在全國也始終處于較低水平。

　　與此同時(shí)，警方運(yùn)用科技手段開展偵查破案的能力迅速提高，總體破案率已經(jīng)接近40%，特別是一些社會(huì)影響較大的案件，大部分都能得到偵破，如命案的破案率近年來始終保持在90%左右。從2008年上半年以來的情況看，刑事案件總體發(fā)案率比去年同期下降3.4%。

　　近年來，本市公眾安全感調(diào)查總體評價(jià)持續(xù)保持良好狀態(tài)。這些情況表明，當(dāng)前本市社會(huì)治安狀況總體是好的，公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安的能力也得到了市民群眾的普遍認(rèn)可。

　　這是一起突發(fā)案件，啟示我們對執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻性、社會(huì)復(fù)雜性要有充分估計(jì)。即使是在治安形勢持續(xù)良好的情況下，也應(yīng)當(dāng)對各種社會(huì)治安隱患保持高度的警惕。這個(gè)案件說明了公安機(jī)關(guān)既要充分做好便民利民服務(wù)，也要進(jìn)一步完善技防設(shè)施。

　　盡管發(fā)生了這起案件，但我們對維護(hù)上海社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，保障城市安全，并對做好奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作充滿了信心，目前市公安局已為奧運(yùn)安保制作了詳細(xì)的預(yù)案，并進(jìn)行了多次演練，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行，參戰(zhàn)民警士氣高昂，將全力以赴作好奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作。

　　問題四：案件發(fā)生后，上海市公安局將采取何種措施改進(jìn)自身的安全保衛(wèi)工作？

　　答：閘北襲警案從一個(gè)側(cè)面反映出公安執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性、尖銳性。案件發(fā)生后，市公安局已進(jìn)一步加強(qiáng)了門衛(wèi)安保、窗口防范、技防建設(shè)、應(yīng)急增援等內(nèi)部安全防范措施，進(jìn)一步落實(shí)了安全責(zé)任制。

　　同時(shí)，我們還積極協(xié)調(diào)、加大投入力度，改進(jìn)部分存在薄弱環(huán)節(jié)的公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部防范措施，確保全市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全防范設(shè)施的整齊劃一。

　　問題五：警方對這起襲警案件有什么看法？

　　答：事發(fā)幾天來，社會(huì)各界和新聞媒體對公安工作一直十分關(guān)心，特別是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接聽取情況匯報(bào)，看望受傷民警、慰問犧牲民警家屬，給全體公安民警以極大的鼓勵(lì)。上海公安全體民警在為失去戰(zhàn)友痛心的同時(shí)，將不忘擔(dān)負(fù)的責(zé)任，我們將堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)法為民的方針，堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)肅執(zhí)法的原則，堅(jiān)定不移地貫徹從嚴(yán)治警的方針。不退縮、不猶豫，一心一意地維護(hù)好上海的社會(huì)治安，一心一意地做好當(dāng)前奧運(yùn)安保等各項(xiàng)工作，盡全力將上海打造成最安全的城市。在此，我也想說，打擊犯罪、保護(hù)人民是公安機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，人民警察執(zhí)法受法律保護(hù)，任何公然挑戰(zhàn)法律權(quán)威，以暴力、威脅等方法損害民警合法權(quán)益的行為都將受到法律嚴(yán)處。